[责任编辑:杨裕峰]
"天灾人祸"造成"中国因素"的尴尬
矿产资源问题正日益成为制约中国经济发展的瓶颈。这当中有各种因素:"时差"--工业化姗姗来迟,如今刚处于鼎盛阶段;"天灾"--资源禀赋并不太理想,如分布不均、大宗矿产品位较低居多;但更多是"人祸",是工业布局不当、对外开放谋划不周、资源勘探不足以及利用低效浪费的结果。
一些优势资源过度开采,导致优势地位迅速下降。中国是钨、稀土、锑、锡的资源大国,多年来,储量、产量、出口量均居世界之首,在国际市场上有着举足轻重的作用。但是,由于滥采乱挖,造成资源的极大浪费和储量的快速消耗。例如,号称世界第一矿体的广西南丹锡矿,已因非法采矿导致资源几乎被破坏殆尽。本来,钨、稀土等占据世界储量、产量、出口量的大部分,具有调控世界市场的绝对实力,但由于过度开采、多头管理、出口竞相压价,导致市场反而受制于人。中国相关资源迅速减少,长远发展源储备已现不足,而日本等国则从中国大量廉价采购进行储备。
由于行政干预过多,长期垄断经营,对国际市场谋划、预测、把握能力滞后。长期以来,中国多种基础性原材料主要是依靠行政手段配置,一些政府部门衙门作风严重,思想自我、封闭、保守,对进出口实行配额或许可审批,环节复杂,难以适应国际市场的瞬息万变,由此容易贻误最佳购售时机,甚至造成"价涨购进、价跌出口"的局面。当国内出现原材料短缺时,临时扩大采购增加储备,常常会加剧原材料价格上涨,也容易出现逆向调节,无形中配合了国际炒家的"炒作"。
"世界工厂"的定位与布局存在严重问题。中国自己的资源不足以支撑"世界工厂"的地位。自1980年起,提高能效一直是中国的国策,1980年~2000年,中国的能耗增速一直是经济增速的一半。但90年代末以来,"世界工厂"的定位越来越清晰,国际低端加工制造(包括高能耗项目)被持续大批引进,由此导致能源需求增速一倍半于经济增速。每生产一美元的GDP,中国所耗的能源超过世界平均水平的三倍。如今,中国经济占全球经济的5%,但是每年消耗全球20%的铝和铜,大约30%的钢材、铁矿和煤炭,以及45%的水泥。斯坦福大学的经济学家罗纳德·麦金农认为,中国对资源的巨大胃口给很多国家带来了好处,它已经使东亚国家发生了很大的变化,在全球市场上对初级产品的购买给拉美带来了实惠,因此我们看到拉美最近没有出现任何经济危机。中国就像一支巨型蜡烛,燃烧了自己--消耗着自己的资源,污染着自己的环境,伤害着自己的劳工,却照亮了别人--压低了世界通胀,给世界创造了利润与经济荣景。可悲的是,中国非但没有因此而得到世界的称赞,反而还独自承受着越来越大的舆论指责与经济摩擦压力。
长期以来,中国的工业化、城镇化、现代化普遍存在着对西方的简单模仿,套走西方道路--资源高耗的工厂、宽阔的马路、宽敞的住房、鼓励家庭购买汽车等,理论鼓吹为所谓"后发优势",建设"有中国特色的社会主义"在经济领域早已成了一个空洞的口号。偏执的发展战略,增加对国际资源与市场的依赖,从而也就增加了与发达国家经济与外交摩擦的几率,使国家政策资源更多向资源领域倾斜,从而忽视了对诸多关系国计民生的重大议题的关注。西方高消耗、高污染的工业化道路,高格调的城镇化、高享受的家庭现代化早就暴露出严重问题,但是中国却依旧眼睁睁地重蹈了这一覆辙。关键原因在于,太看重眼前的经济与政治利益,而忽视了长远的战略与全局利益。
不管是否合乎国情,只要能拉动眼前的经济增长,就大干快上,数百条汽车生产线被引进,汽车产业因此而在中国迅速崛起,昔日的奢侈品快速驶进千家万户。人们在享受"汽车革命"所带来的无比怡然的同时蓦然发现,空气被污染了,交通拥挤了,效率降低了,对国际石油的依赖越来越大了,因此中国在国际场合体现出的"身段"也就越来越软了,被国际垄断资本敲诈的机会也越来越多了。如今,中国每天约有1.4万辆新车上路,到2020年预计中国将有1.3亿辆汽车,到2050年或许提前到2040年,预计中国拥有的汽车数量甚至将超过美国。中国的土地、资源与环境能承受如此巨重吗?著名环境学者、美国地球政策研究所所长莱斯特·布朗曾大胆假设:如果2031年中国达到了美国的生活水平,那世界现有石油产量的127%、汽车产量的138%、纸张产量的193%都将被中国一个国家消耗掉。如果中国的发展思路不改弦更张,国际社会能接受和承担中国的重压吗?