[责任编辑:杨裕峰]
餐饮住宿业
形成四大餐饮文化区域
发展多层次、特色化的餐饮业。建设太原美食城,举办在国内外有影响的面食节;以大同、平遥、运城、长治等市县为中心,形成晋北、晋中、晋南、晋东南四个各具特色的餐饮文化区域;在浑源、五台、洪洞等旅游地,规划建设反映地方特色的饮食街区。大力发展大众餐饮,重点实施放心早餐工程。强化星级饭店推广,在大同、运城、太原等市新建若干个五星级酒店;分档次发展各类酒店,在主要旅游县城、景区服务基地,加快大众经济型饭店的改造和建设,发展中低档经济型酒店、特色休闲度假饭店、主题酒店、公寓式饭店等。
社区服务业
新建改造两万个村卫生所
加强儿童福利院、未成年人救助保护中心、残疾人综合服务设施中心的建设。新建或改造35所县级综合医院、90所县级中医院、85所县级妇幼保健院、350所乡镇卫生院和20000个村卫生所等农村医疗卫生服务网络,新建或改造149个城市社区卫生服务中心、680个社区卫生服务站等城市社区医疗卫生服务体系;在中心城市建立家政服务网络中心,重点扶持10至20家规模较大、实力较强、诚信度高的家政服务公司;促进物业管理的社会化、专业化,扶持10-20个物业管理集团;推动社区商业建设,合理布局网点,完善服务功能,重点发展早餐店、大众浴池、社区便利店、标准化“放心菜”市场、再生资源回收站等便民网点。
市政与公共服务业
可委托企业特许经营
推进市政公用事业市场化改革,城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营。加快市政基础设施建设,启动太原经济圈轨道交通建设;在重点县、严重缺水县及设市城市建设集中供水工程;在气源落实、具备集中供气条件的县城及以上城市建设集中供气工程;在10万人以上的县城和设市城市,重点建设以热电联产为主、大型区域锅炉房为辅的集中供热工程;在县城及以上城市建设污水、垃圾处理工程,重点做好太原、大同、晋中等城市污水处理及回用设施建设。
相关扶持政策
放宽市场准入条件
为实现上述目标,我省将放宽市场准入条件,实行公开、公平、公正的市场准入制度。凡是法律法规没有明令禁入的服务业领域,全部向社会资本开放;凡是向外资开放的领域,全部向民间资本开放;凡是向本地资本开放的服务领域,全部向其他地区资本开放。除法律法规及行政规章和依法设立的行政许可有明确规定外,一般性服务业企业注册资本最低限额降低到3万元人民币。凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上,并拥有3家以上的控股子公司,集团合并注册资本2000万元以上的,可办理集团登记。
加大引导资金投入
省级投资主管部门要设立服务业发展引导资金,并根据资金状况及服务业发展需要逐年增加,综合运用贷款贴息、补助和以奖代补等多种方式,重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力,建立和完善农村服务体系。调整投资结构,同等情况下优先支持服务业项目。对把服务业作为接替产业的煤炭企业,可从煤炭可持续发展基金中给予重点支持。2008年,省级煤炭可持续发展基金中安排8亿元投向服务业。市级财政和投资主管部门也要安排服务业发展引导资金。
加大金融支持力度
支持符合条件的服务企业优先取得贷款,引导和鼓励金融机构对国家鼓励类服务业建设项目加大信贷支持力度。拓宽融资渠道,支持符合条件的服务企业进入资本市场融资,通过股票上市、发行企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金。在符合规定条件下,优先考虑服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构。支持太原发行城市建设债券。