5、从业人员素质明显提高。有计划、有目的地对企业的经营管理人员进行培训，大胆引进职业经理人。不断提高企业经营管理人员的专业管理水平；积极实施“蓝色证书”培训工程，进一步加大对企业员工队伍的培训力度，全面提高企业员工队伍的素质。到2010年，拥有初级以上技术职称人员由“十五”末的3.82%增加到8%。

6、社会贡献更加突出。 新增就业岗位10万个，从业人员达到60万人，提供农民人均纯收入每年净增300元以上。

三、主要任务

（一）加强政策落实力度，推进政策体系建设

在认真落实国家、省、市现有相关法律、法规和政策的同时，根据我市实际情况制定鼓励中小企业创业的配套政策措施，在资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、权益保护等方面给予中小企业切实的支持。

一是依照相关的法律、法规和政策的有关规定，市、县（市、区）两级设立中小企业发展专项资金和服务体系建设专项资金；二是深入贯彻国家及省有关政策规定，进一步改善和优化发展环境，简化审批事项和程序，放宽企业市场准入限制。在立项、进出口、投融资、税收、用地、收费、人才引进、职称评定、办理证照等方面给予中小企业、民营企业与国有企业同等待遇；三是加大宣传力度，充分利用各种宣传手段，对我市扶持和发展中小企业的政策、法规进行深入宣传，对中小企业的发展状况、功能作用、地位贡献、先进典型进行大力宣传，加大对中小企业名优新特产品、知名商标的宣传力度，为企业成长创造良好舆论条件。

（二）坚持科学发展理念，积极优化产业结构

根据国家产业政策和走新型工业化道路的要求，结合我市经济社会发展的总体思路和中小企业的发展基础，要在科学发展观的指导下，突出节能降耗和发展循环经济，要统筹发展区域特色经济，构建城市、县域、乡村各有侧重的区域产业发展新格局。

一是要重点发展第三产业，强化传统服务业，拓展现代服务业，引导鼓励中小企业进入医疗卫生、教育、城市公共事业、金融服务、文化娱乐、物流信息、现代旅游、生物医药等服务业和高新技术产业；二是县域、城镇要充分利用当地的各类资源，加快技术改造，促进产业升级和产品更新，大力发展县域工业和特色产业；三是乡村要立足当地资源，紧紧围绕粮、畜、果、菜四大主导产品，大力发展农产品加工业；四是要贯彻落实国家发展规划和产业政策，进一步优化提升重点产业，大力发展新兴产业和接替产业，促进支柱产业多元化。重点发展好煤炭及其加工业、冶铸及装备制造业、建筑材料业、农副产品加工业、电子元器件、生物制药等新兴产业以及旅游、商业、服务业等产业；五是积极发挥中小企业聚集效应强、资源共享程度高和便于分工协作的特点，从实际出发，因势利导，鼓励和支持中小企业与大企业及相关企业建立稳定的原材料、零部件供应及技术进步等方面的协作关系，形成较强的生产配套能力，通过核心或重点产业的企业群体发展带动相关或配套产业的发展，在有条件的地区促进产业集群的形成发展，大力发展就业容量大的劳动密集型产业，鼓励中小企业吸收更多的劳动力就业。

（三）推进诚信体系建设，努力提升企业素质

推进中小企业信用制度建设，深化诚信体系建设工作，建立企业信用自律机制。积极开展企业信贷征信系统的推广工作，引进国内外著名资信评级机构开展资信评级，要加快建立适合中小企业特点的信用信息征集与评价体系以及失信惩戒机制，完善中小企业信用信息系统和信用档案数据库，逐步实现中小企业信用信息查询、交流及共享的社会化。要将营造信用环境与提升中小企业融资能力结合起来，协助资信评级高的企业与金融机构签订金融承诺服务协议，给予信用评级、授信、贷款、支付结算、财务管理等优惠性的服务。

引导中小企业采取适当的企业组织形式，建立健全财务、成本、质量、计量、人力奖励和信用等各项管理制度，实现科学管理，推动企业发展的规范化。积极推广先进的质量管理理念和方法，引导广大中小企业走质量兴企的发展道路，依据国家《企业标准体系》的规定，建立以技术标准为主，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，鼓励支持中小企业开展GB／T19000、GB／T19022国家标准、ISO9000系列国际标准和ISO14000国际环境标准的认证工作。建立健全产品质量检验、计量检测体系，组织开展全员质量管理和全面质量达标活动，生产、经营实行标准化管理，产品、管理、服务质量得到有效控制。

（四）加快科技创新步伐，鼓励企业创新创优

[网络采编:杨裕峰]