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全市党风廉政建设干部大会暨市纪委五届三次全会2月19日在市委市政府多功能厅召开。 吴泳 摄
市委副书记、市纪委书记石正民同志在市纪委第三次全体会议上所作的题为《高举旗帜，惩防并举，深入推进反腐倡廉建设》的工作报告中提出，2008年，全市反腐倡廉建设要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届二次全会和省纪委九届三次全会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。着力强化对权力的制约和监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力开展煤炭领域的反腐败斗争，着力推进源头治理和体制机制的改革创新，切实提高反腐倡廉建设成效，为推进晋城经济社会各项事业又好又快发展提供坚强有力政治保证。
着力加强监督检查深入贯彻落实科学发展观
党的十七大明确提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。报告第一个问题就指出，要围绕学习贯彻党的十七大精神，着力加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。
要坚持把维护党的政治纪律放在首位。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。要通过坚决维护和严格执行政治纪律，促进广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为落实党的十七大确定的各项任务提供纪律保证。
要紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制加强监督检查。开展对加强和改进宏观调控、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查。（1）加强对节能减排工作落实情况的检查，健全监督和奖惩机制，落实节能工作责任制，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的问题。（2）加强对固定资产投资政策执行情况的检查，督促落实产业政策和区域发展政策，规范新开工项目管理，防止投资过快增长。（3）加强对市场价格调控政策执行情况的检查，及时发现和坚决纠正违规行为，维护正常的市场经营秩序。（4）加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严控制新增建设用地，着力纠正违反耕地保护制度的行为。（5）加强对房地产调控政策执行情况的检查，严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题，促进房地产市场健康发展。
要围绕市委、市政府重大部署和中心工作加强监督检查。（1）要加强对市五次党代会确定的“1165”发展战略和“五市”联创实施情况监督检查，确保各项工作任务有效落实。（2）要加强对经济社会发展综合考核指标体系、领导干部综合考评办法以及构建和谐社会主要工作指标考核办法执行情况的监督检查。（3）要加强对项目落地和重点工程建设进展情况的监督检查。对“两区”开发项目、沪洽会、港洽会、珠洽会和煤博会等重大签约项目的落实及建成达效情况进行跟踪监察，特别是要对市政府承诺的为民办实事工程落实情况进行跟踪监督检查，对于那些至今仍进展不畅的项目要拉出清单，集中督办，全程监督，抓好落实。（4）要加强对机关效能建设情况的监督检查。要选择与发展环境密切相关的重点领域、重点环节、重点部位开展效能监察，对各级各部门对外来投资企业是否依法提供优质高效、快捷便利的服务情况，要加大明察暗访力度，对人为因素造成贯彻不力或出现中梗阻的，要严肃责任追究。（5）要加强对新农村建设各项综合改革措施和支农惠农政策落实情况的监督检查，促进城乡、区域协调发展。
创优发展环境解决群众反映强烈的突出问题
坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。报告要求反腐倡廉建设要从服务发展大局创优发展环境出发，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
围绕群众反映强烈的突出问题，重点抓好九个方面的工作：一是认真解决群众“办事难”的问题，全面推行办事公开，加强对行政审批大厅、便民服务中心和各窗口单位的效能暗访力度，严肃查处行政管理、行政执法和行政服务中的不作为、乱作为、不负责、怕负责、严格不起来、落实不下去、推诿扯皮、效率低下的问题，不断创优经济发展软环境；二是加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关领导干部的责任；三是督促落实食品药品安全监管制度，严肃处理产品质量重大安全事故；四是开展安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题；五是严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为。六是强化社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督检查，加强审计和财政监督，确保国家资金安全；七是规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥问题；八是配合有关部门深入推进规范津贴补贴工作，开展“小金库”专项治理，规范党政机关经营性资产管理，坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规装修办公用房等行为；九是认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，继续做好民主评议行风工作。
