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(据晋城在线 通讯员丁军富报道)

兴商安商创环境 服务经济天地宽

晋城市工商局以做经济社会和谐发展的推进者、保护者和服务者为己任，转变自身职能、转变监管方式、转变机关作风，创建服务型工商，通过五管齐下，精心构筑起兴商安商的“五种环境”，卓有成效地服务了地方经济发展。　　

晋城市工商局从悉心创建兴商安商的服务型工商入手，营造公平竞争的发展环境。通过便利的服务、市场准入的放宽，2007年全市仅新登记个体工商户达18430户，各类企业、个体工商户新增20673户，有效地拉动了全市经济的持续快速增长，显示出咄咄逼人的公平竞争态势。全市工商系统以服务换环境，把建立和完善“高效率、低门槛、宽准入”的企业市场准入机制作为创环境强服务的首要环节，诚心诚意地为投资者和企业、个体工商户搞好服务。在“亲商”引资上，开通了招商引资快速通道，全面实行繁事简办、急事快办、特事特办，难事帮办，在第一时间一心促成外来投资重点项目“落地生根”。在鼓励、支持和引导个体私营企业发展的关键环节上，降低准入门槛，大力促进了商贸、运输、旅游和服务业等民营经济规模的迅速壮大。同时为农民专业合作组织提供工商登记服务，免收登记费和工本费，扶持农民集中联合闯市场。在大力支持装备制造业、高新技术产业和大型农村企业优先发展上，从市局到县局实行了专业人员的跟踪服务，真切地赢得了政府和企业的高度赞誉。在2007年10月24日陵川县政府组织召开的全县工业重点项目建设座谈会上，河南孟电集团陵川水泥有限公司、晋城市鸿生淀粉实业有限公司等7家企业向该县工商局赠送了锦旗。

从创建亲商、安商的服务型工商出发，晋城市工商局采取多项举措，营造规范有序的市场环境。2007年全市工商系统共查处各类案件2744件，其中万元以上大案256件，十万元以上大案要案8件，处以罚没款900余万元，依法维护了经营者和消费者的合法权益。还针对一些违法行为合度地实行了提醒式执法、行政约见和行政管理人回访三项制度，标志着全市工商系统的执法理念由“惩治”向谐和的“引导规范”迈出了坚实的一步。去年先后周密组织了查处取缔无证无照经营、流通领域产品质量和食品安全专项整治、打击超限超载、严查虚假广告、打击商标侵权、打击传销行为、打击合同欺诈、治理商业贿赂、查处垄断行为、整治煤炭市场等专项执法行动，积极推行了分层分类的市场巡查制、企业经济户口信用管理制，健全了12315举报投诉快速查处机制，有效地助推了监管的到位。

为创建兴商的诚信体系，晋城市工商局采取构筑企业信用体系手段，营造诚信守约的信用环境。全市以信用监管为平台，通过联网共建立了54238 户企业的基本信息和1324户吊销企业的基本信息，实行了分类监管，制约企业失信行为。全面建立了统一的“四网六库”，即：信用晋城网、红盾信息网、局域网、业务系统网和企业信息数据库、企业档案数据库、企业黑名单数据库、一人有限公司数据库、12315执法信息数据库及财务系统数据库，汇总综合各类企业信息，基本实现了五级联网和工商系统企业基础信息共享。

晋城市工商局以服务换环境，营造公开高效的办事环境。以搭建行政审批大厅服务平台、基层工商所服务平台,深入地推行了政务公开制、首办责任制和一审一核制和审核合一制，简化了程序，提高了效率。针对办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。对农民、下岗职工、复转军人、残疾人士、大学生等五类人群从事个体经营的，提供专门登记窗口，实施全程帮办，并依法减免相关费用。在繁忙的工作中，还长期开展上门服务、流动工商所服务，以至诚的服务延伸了工商登记窗口。

晋城市工商局自始至终创建“文明行业”，营造公正廉洁的执法环境。全面开展了行政许可程序和行政处罚程序及文书的规范使用培训，切实端正公平、公开、公正的执法管理思想。全市工商系统法制员及办案人员在办案环节，建立了“事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、用法恰当、处罚适度”的硬性执法质量标准，基本做到了证据目录化、适用法律条文具体化、调查终结报告司法化、行政处罚决定书说理化。牢固树立执法廉明意识，积极推进了个人自律、制度约束、社会监督三位一体监督清廉体系，全局执法廉政建设取得了良好的成效。