[责任编辑:杨裕峰]

深入学习贯彻党的十七大精神，维护社会稳定，确保北京奥运会安全顺利举办，是做好当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作的重要任务。

首先，要大力加强矛盾纠纷排查化解工作。当前，我国正处于人民内部矛盾凸显期，各种社会矛盾较多，化解难度较大，这是影响社会稳定的基础性因素。面对这种形势，我们必须把排查化解矛盾纠纷作为综合治理工作第一位的任务，作为综合治理的“龙头”紧紧抓住不放。各地区、各部门、各单位都要把存在的矛盾纠纷排查清楚，彻底解决积累的历史问题，同时要努力防止产生新的矛盾纠纷。要充分运用人民调解、行政调解、司法调解手段，把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层，坚决防止矛盾上交、矛盾激化。

其次，要大力加强基层基础工作。随着大量农民进城务工，一些农村只剩下老弱病残幼，农村基层组织软弱涣散；随着城市建设的快速发展和人口的急剧增多，社区的基层建设极其薄弱，形成诸多管理真空。因此，各级党委、政府，各部门、各单位都要把工作的着力点放在加强基层基础建设上，打牢维护国家安全、维护社会稳定、促进社会和谐的根基。要大力加强市县、街道、城乡社区和农村的政权建设，筑牢共产党执政的第一层基石，切实承担起维护一方稳定、确保一方平安的政治责任。要大力加强政法基层单位建设，把公安派出所、人民法庭、司法所建设成为维护稳定的第一道防线。要大力加强基层综治机构建设，切实解决人财物面临的困难，充分发挥综治机构在维护稳定、维护治安中的组织协调作用。要本着整合资源、精干高效的原则，大力加强乡镇综治工作中心建设。要继续推动基层平安建设创建活动，大力创建平安区县、平安社区、平安村组、平安市场、平安家庭、平安校园、平安医院、平安车站(机场、码头)、平安景区、平安边界，扩大平安建设的覆盖面，维护基层的平安稳定。

第三，要大力加强流动人口服务和管理工作。在改革开放和市场经济条件下，流动人口管理工作出现了许多新情况、新问题，我们在思想观念、工作思路、工作措施上还有许多不适应的地方。党的十七大就加强流动人口服务和管理工作提出了明确具体的要求，去年12月中办、国办转发了《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》。我们要按照意见要求，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针，深化流动人口服务和管理工作，促进流动人口与当地居民和睦相处，服务和推进社会主义和谐社会建设。要更新思想观念，努力实现对流动人口由控制管理型向服务管理型的转变。要改革管理办法，实现由“以证管人”向“以房管人”和运用信息化手段管理的转变。要调整工作思路，实现由政府部门管理向社会化管理的转变。要改进治安管理，实现由突击性的清理整治向日常化有序管理的转变。

第四，要着力为北京奥运会创造良好的治安环境。今年是奥运之年，我们要让全世界看到一个讲法制、讲文明、有秩序的社会，看到一个安全、文明、祥和的国家，就必须加强对社会治安秩序的严格管理，创造良好的治安环境。严格管理危险物品，严密守卫重点部位，严密开展巡逻防控，大力整顿治安乱点，严厉打击犯罪活动，大力整顿交通秩序，确保奥运会的安全顺利举办。

总之，各级党委、政府和综治部门要充分认识社会治安综合治理工作在中国特色社会主义事业全局中的地位和作用，更加自觉地把社会治安综合治理工作放到发展中国特色社会主义的大格局中去谋划，放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大目标中去推进，放到依法治国、建设社会主义法治国家的大背景中去开拓，努力推动新时期社会治安综合治理工作取得新发展，为维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐做出应有的贡献。