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新闻背景

14日，湖北当阳市交警大队对媒体宣称，该市女市长范晓岚撞死男童交通事故认定已经下达，认定市长范晓岚负全责。(4月15日《新京报》）

3月17日，范晓岚驾驶一辆丰田越野车从宜昌行驶到当阳市一个小学校门口时，将一名十岁的小学生当场撞死。虽然事发后，范晓岚和丈夫驱车来到死者家，登门向孩子父母道歉并跪求宽恕，后又向死者家属赔偿了20万元，以及2万元安抚费，并与其父母签订协议要求“不再追究”。但围绕这一事件，连日来社会上还是出现了一定的争议，比如当阳交警部门就被外界指责“行政不作为”。

在舆论的广泛关注下，4月12日宜昌市委宣布了对范晓岚的停职调查意见，当地交警部门也终于披露了调查结果。但对此事的反思显然还不能就此终止。我们应该如何看待这一事件？有关方面又该如何才能理顺其中的法律关系？围绕这些问题，本期评论版推出一组稿件进行了评析。

从市长撞人案看“斑马线”制度的虚设

发生事故甚至“大事化小、小事化了”本身并无大错，关键是要走完刑事追诉、民事责任、职业规则和道德自律的“审查关”

陈创东

人命关天，当然是大事一桩。但出现交通事故甚至丧命，确实又是一个多发的正常社会现实。事情终归是要了却的，问题只是：怎么样的一个“了却”，才是正当的。除去赔礼道歉、安慰家属等道德情感因素之外，若是普通的肇事者，至少要经过刑事和民事法律的审查；如果肇事者具有特殊身份，那么在上述审查之外，他或者她还要面对额外的职业道德或者行为操守方面的追问。

由于刑事责任是强制义务，不采“不告不理”的原则，即使“民不举官也要究”，因此，交通肇事致人死亡的，首先要接受是否承担刑事责任的审查。如果构成犯罪的标准，不论最后收监执行还是缓刑，根据公务员法的规定和实际条件，肇事者显然没有资格也没有可能继续充任国家机关工作人员。如果出现肇事后逃逸或者“恶意倒车辗人”等情节的，还要加重处罚。从这些方面看，社会各界对于本案交通事故事发后具体细节的追问，不是没有必要的。

不论交通肇事者是否承担刑事责任，民事侵权责任都将难免。当然，根据民事责任的私人性质，赔不赔、赔多少、怎么赔，基本属于当事人之间的事情，外人通常无从置喙。不过，“撞死人要赔”这条公理是否得到尊重，却是公共范畴之事，特别是当肇事者身为公务人员时，其承担民事责任的态度，直接关乎人们对“代民行权”的诚信和资格作出真实判断。因此，民众关心市长撞死学童后是否赔钱，是正当的社会监督。更何况，在个人没有明确站出来明确承担民事责任的前提下，受害家庭收到的20多万元，名不正言不顺，到底来自公家账户还是私人腰包，公众更有理由知情。

即使安然渡过刑事和民事审查关，身为国家机关工作人员交通肇事，还要面对职业法规和从政道德的究问。例如，驾车通过学校门口，依法应当负有更高的注意义务且须减速慢行，当事人在事发之时是否按照公务员法的规定，“模范地遵守宪法和法律”关于这方面的要求？交通事故事发后的具体细节和处理过程，是否有“违反社会公德”等被公务员法所禁止的行为？是否达到了《行政机关公务员处分条例》规定的处分条件？

此外，在从政道德方面，身为女性国家工作人员，母性的慈悯情怀本应是其感召民众的独特优势和重要基点，但在学校门口撞死10岁学童，且不论事故责任，单纯就结果的遗憾性而言，是否在道德感上负有更大的伤痛，而要如一些西方同行那样公开发表“因内心极度伤痛而无法履职”的辞职声明？事实上，几乎所有的媒体在报道本案时，均写明肇事者的性别，这不是什么歧视，而代表着一种公共心理基础和道德期待。

发生事故甚至“大事化小、小事化了”本身并无大错，关键是要走完刑事追诉、民事责任、职业规则和道德自律的“审查关”。只有顺利度过这四关，才能经得起外界和内心的质疑与拷问。人们期待“当阳女市长撞死学童案”的下一步进展，能够透出这些正当程序。

先走法律程序再想“大事化了”

要想改变时下人行横道即“斑马线”上的失德及罪过，仅仅依靠舆论的谴责和良心的约束还不够，必须从制度设计与安排上着手下大气力

刘国航

尽管该市长已被交管部门认定负此恶性事故全责，但很多人仍心存疑虑：一是事故发生在当阳市穿心小学门口，对面则有一个小商铺，而两者间是有一条便于路人通过的人行横道即俗称的“斑马线”的；二是女市长涉嫌超速驾车，将正在穿心小学门口人行横道即斑马线上行走的小男孩撞出10多米远。