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法英力荐布莱尔当欧盟理事会主席

《里斯本条约》将产生欧盟首位理事会主席，目前已有5人选浮出水面

19日，法国总统萨科齐（中）、德国总理默克尔（左）与英国首相布朗在里斯本欧盟非正式首脑会议上，此次会议通过了欧盟历史上具有里程碑意义的《里斯本条约》，条约中设立了欧盟首位理事会主席。

法国总统萨科齐和英国首相布朗19日共同推荐英国前首相布莱尔担任欧盟理事会主席。这一职位在刚通过的欧盟《里斯本条约》中得以确定，理事会主席将是欧盟成立半个多世纪以来首位“盟主”。

欧盟体制内最重要职务

 19日凌晨，欧盟非正式首脑会议通过欧盟新条约，即《里斯本条约》，取代已宣告失败的《欧盟宪法条约》，成为欧盟一体化进程中一个新的历史里程碑。

《里斯本条约》一个重要的内容是设立常任欧盟理事会主席职位，取消现行每半年轮换一次的欧盟主席国轮值机制。根据新条约，理事会主席任期2年半，可连任，负责主持欧盟会议，协调欧盟内部团结和共识以及在世界其他地区代表欧盟。

因此，理事会主席可能成为欧盟体制内最重要的职务。

“最爱欧洲的英国人”

目前关于理事会主席的可能人选还有：丹麦首相安诺斯·福格·拉斯穆森、爱尔兰总理伯蒂·埃亨和波兰前总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基及卢森堡总理让·克劳德·容克。

尽管条约还须得到各成员国批准才能生效，但布朗在欧盟非正式首脑会议结束后告诉媒体记者，如果条约生效，布莱尔将是主席职务的“很好人选”。

布朗说：“对任何重要的国际职务，托尼·布莱尔都是合适的人选。”他举出布莱尔作为中东问题特使所发挥的作用，以证明这一观点。

萨科齐也推荐布莱尔出任这一职务。萨科齐说，“我前天晚上见到布莱尔，他是一个值得注意的人，在所有的英国人里面，他最力挺欧洲。”“我不知道他的动机是什么，但是如果有人认为他是一个可能的人选，那将是一个明智的举动。”他补充说，欧洲在位时间最长的首相容克也是一个合适的人选。因为他对欧盟的历史和体制有足够的了解。

伊战态度拖布莱尔后腿

外交政策分析人士表示，布莱尔是欧盟中少见的一个致力于提升欧盟国际形象、并努力扩大欧盟对美国影响力的领导人。但是，布莱尔对于发动伊拉克战争的支持将对他的候选人资格产生负面影响。许多人认为，他对伊拉克战争的支持导致欧洲意见的分歧，这难以保证他代表一个统一欧盟的形象。

此外，一些人还担心，一个来自欧元区之外的欧盟理事会主席难以得到许多人支持。“在世界上的许多地方，布莱尔被看作是他那个时代最令人印象深刻的领导人，”外交政策专家格兰特表示，“现在他面临的问题是，他是否有必要的谦虚以赢得欧洲领导人的信心，让他们放心把发言权交给他。”（颜颖颛）

■媒体评论

“条约给了我们想要的改革”许多人在讨论新的条约和旧的条约有“90%”还是“95%”的相似，不论他们提供的统计学分析有多么精确或不准确，讨论的本身是无意义的。真正重要的是，我们需要的改革已经包含在新条约里了。如果要想拥有一个生机勃勃、机能完整的欧盟，改革必不可少。

———《新政治家》

“新条约将导致大国博弈”为了保证欧盟更好地发挥职能，新条约中设立了欧盟理事会主席和外交事务专员，这两个新职位将不可避免地从欧盟委员会和欧盟大国中分权。

在未来两年中，欧洲的大国和小国、北欧和南欧、左翼和右翼政党对于新地位的瓜分将趋于白热化，这将是一场几个主要国家间利益博弈的过程。

———《纽约时报》

“欧盟主席成为政治家”条约给欧盟带来的一大变化就是，比起半年的轮值主席国来说，欧盟主席将确定为政治家。欧盟也将迎来首位外交事务专员。这两个重要的变化将影响到欧盟如何运作。新的投票系统反映的是一个国家人口数，这将使德国在第一次投票中受益。

    ———《卫报》（颜颖颛）

■《里斯本条约》要点

《里斯本条约》结束了困扰欧盟多年的制宪危机。其主要内容为：

●设立常任欧盟理事会主席职位，取消欧盟主席国轮替机制。

●设立欧盟外交和安全政策高级代表一职，全面负责欧盟对外政策；

●将更多政策领域划归到以“有效多数表决制”决策的范围，以简化决策过程。

●以“双重多数表决制”取代目前的“有效多数表决制”，即有关决议必须至少获得55%的成员国和65%的欧盟人口的赞同，才算通过。新表决制将在2014年开始实施。

●欧洲议会的权力将增强。

●成员国议会将发挥更大作用。如一项欧盟立法草案遭到三分之一成员国议会的反对，将返回欧盟委员会重新考虑； （据新华社）