[责任编辑:杨裕峰]

俄美都打“反导外交”牌

10月12日，俄罗斯总统普京（右）在莫斯科会见来访的美国国务卿赖斯（中）与美国国防部长盖茨（左）。普京建议美国不要急于实施在东欧部署导弹防御系统的计划。 新华社/法新

俄罗斯与美国两国外长和国防部长近日在莫斯科举行了“2+2”会谈，重点讨论了美国在东欧部署导弹防御系统计划、《欧洲常规武装力量条约》以及双边战略安全等问题。但因分歧严重，双方未能在这些问题上达成一致，原定两天的会谈半天后就草草收兵。

这是俄美自2002年建立“2+2”会谈机制后，时隔5年重新恢复这一机制。此次会谈虽然无果而终，但透过双方对反导问题的激烈争执，可以看到俄美的一些微妙变化，显露出俄美谋求“接触”和“稳定”两国关系的意愿。

双方围绕反导部署均没有退让意愿。今年初，美国提出在波兰和捷克部署导弹防御系统后，俄罗斯表示强烈反对。今年6月和7月，普京与布什在八国峰会和美国缅因州的两次会面均未找到解决这一问题的良方。此次会谈，双方各自强调自己的战略利益：美国进一步表明推进反导部署的决心。赖斯称，美将按原计划推进这一项目，“我们需要捷克和波兰的设施”，因为来自伊朗的威胁越来越明显；俄罗斯极力阻止美国部署反导系统，普京在会谈前会见赖斯和盖茨，建议美国不要急于实施东欧反导计划。俄国防部长谢尔久科夫提出，美国在靠近俄边境部署反导设施存在“反俄潜力”。反导系统涉及俄美的根本利益，俄方不可能轻易妥协，美国也不会因为俄罗斯的反对而轻易放弃自己的战略计划。此次会谈仅为双方提供了一个解释自己立场、争取妥协的平台。

同时也不难看出，双方为进一步解决战略分歧留有“活口”。俄美都不想在反导问题上把路封死，双方均有防止对抗的愿望。普京和布什都表示不愿看到俄美关系滑向“冷战边缘”。今年7月，布什为示诚意，特意将首脑会晤安排在老家庄园举行。此次反导会谈双方也有意放低姿态。

首先，美国显露出软化俄立场的姿态。赖斯在会谈后举行的联合记者招待会上表示，美希望打消俄对美部署反导系统所持的疑虑，会谈中双方虽未能就导弹防御系统问题达成一致，但会谈的机制是有效果的，对双方都非常有益。俄罗斯对此也表示赞同。

其次，重新启动“2+2”谈判机制表明双方的强烈愿望。俄美2002年建立“2+2”会谈机制后只举行过一次会谈，时隔5年重新恢复这一机制本身就说明这一问题。此次会谈后，双方决定半年后在华盛顿继续下一次“2+2”会谈。美国国防部长盖茨表示，美国依然决心成为俄罗斯在反导问题上的伙伴。

第三，为解决战略分歧继续留有空间。10月初，美国提议与俄和北约共建反导网络，以“消除俄罗斯的安全担忧”。此次赖斯表示，美方对俄有关美俄共享阿塞拜疆雷达站的提议持相当的兴趣，将继续探讨各种建议，对其他可能的地点也感兴趣。俄外长拉夫罗夫在记者招待会上表示，双方在反导问题上没有达成一致，两国专家将具体讨论有关分歧。

当前，稳定俄美关系是双方的共同需要。随着两国大选临近，普京和布什出于国内需要，都不想激化俄美矛盾。因此双方更看重会谈本身的意义。

一是将“反导外交”作为改善两国关系的突破口。近年俄美口水战不断升级，两国合作领域均无进展：防止大规模杀伤性武器扩散领域因如何取代2009年到期的《削减进攻性战略力量条约》谈判无进展而受阻；反恐合作因伊朗问题无进展；俄美在能源领域合作停滞不前。相较之下，只有反导部署谈判是双方的可打之牌，因而，双方都希望保持一个可供谈判的平台，通过“反导外交”疏通两国关系。

二是稳定国民情绪，争取民心。俄美高层都不愿意在反导问题上被国民指责“无所作为”。普京推行强国战略，不但要向美国示强，更要稳定民族情绪。全俄社会舆论研究中心民调显示，有77%的被调查者认为，最近几年俄开始在国际政治中起到重要作用，同时有3/5的人认为不应该与西方争执而应合作。而美国受困于伊拉克、中东及伊朗核问题等难以脱身，加之欧盟对反导计划存有异议、民主党控制的美国国会公开拒绝为东欧反导计划拨款，为应对即将进行的总统选举，同样需要“有所建树”。因而，双方都努力在不放弃原则的基础上尽量保住面子，同时又表明在反导谈判中取得了进展，以满足国民的期待。

由此分析，在俄美大选前，双方将极力以冷静务实态度将矛盾、冲突控制在一定范围内，以保持两国关系稳定，不致失控。但是，俄美间存在根本的战略利益冲突，两国结构性矛盾难以调和，双边关系不可能有重大改善，俄罗斯的崛起和美国的遏制战略并行发展将成常态，遏制与反遏制的斗争不会停止。

俄罗斯近年来的强势复兴不符合美国的战略利益，让美国不安。而在热点问题上俄仍将与美保持距离。俄反对美武力解决伊朗核问题，牵制美中东计划，并试图打破美从南方对俄实施战略包围的企图。10月15日，普京访问伊朗并出席里海沿岸五国峰会，反对外部势力染指里海事务，并通过出售武器等方式加强对伊朗的支持，再度表明了俄的强硬立场。

普京强势增添外交筹码 俄大选前景受关注

近日，俄罗斯总统普京无论走到何地都成为焦点人物，这一方面与其在欧洲诸多热点问题上所处的核心地位分不开，另一方面更与其即将面临抉择的政治命运息息相关。

新关系期待新总统

26日的第20届欧俄峰会开得并不算成功，尽管双方都对各自的“建设性”态度表示满意，同时双方在能源等问题上也达成了某些共识，但在目前欧洲诸多热点问题上的立场分歧依然无法弥补。尤其是俄欧1997年签署的欧俄《伙伴关系与合作协定》即将于今年12月1日到期，而双方旨在建立的“新型伙伴关系”却连谈判都尚未开始。欧盟对外关系及睦邻政策委员瓦尔德纳女士26日指出，该议题可能最早也得等到2008年5月的欧盟峰会上才将被解决。

从这个解决期限不难看出，欧盟似乎更希望在俄明年3月总统选举之后再讨论这个问题。对此，普京除了督促欧俄尽快开启“新关系” 谈判，在回答记者提问时还特别强调，自己并没有最终决定是否在哪个领域继续工作，但无论如何目前的俄政府架构不需要任何改变，同时他也并不想将总统权力转移至政府。

外交强势增添筹码

无论是在26日的欧俄峰会，还是在此前的德国及伊朗之行，普京都继续显示了其外交强势，但这种强势并没有带给俄罗斯再次陷入“冷战”的风险，反而令俄手中的政治筹码越来越值钱。

欧俄峰会中，普京鉴于“建设性”的立场和“温和”的态度，并未使用任何过激的字眼来抨击美国在东欧的反导部署，但却微妙地将这一事件与“古巴导弹危机”相提并论，从而再次引来“轰动效应”。

普京在当天欧盟—俄罗斯首脑会议闭幕后举行的记者招待会上说，苏联曾有类似的行为，在古巴部署导弹，导致了“加勒比海危机”。他说：“现在的情况在技术上与当时非常相似。我们已经撤走了在越南和古巴剩余的所有基地。但就在我们的边境上，针对我国的类似威胁却正在出现。” 不过普京随后马上强调，如今美国早已不再是俄罗斯的敌人，而是伙伴，而布什总统本人也是他的好朋友。

俄大选前景受关注

执政10年来，俄罗斯的经济增长和大国实力的提升令普京政治地位不断巩固。当初普京上台时曾借用彼得大帝的名言说，“给我20年，还你一个奇迹般的俄罗斯”，如今时间刚过一半，应该说无论是对民众还是普京本人而言都不会轻易放弃这个梦想。

从目前看来，普京在国内民众心中仍将是“一号人物”的代名词。在此情况下，从歌颂普京的歌曲到以普京为主角的柔道教学片，关于普京个人魅力的宣传在俄罗斯民众中广泛流传且影响深远。无论这是否是为符合选举需要有意为之，但其带来的政治效果不难想象。

与此同时，普京目前显然拥有俄主要党派的支持，日前他的名字出现在俄最大党派———“统一俄罗斯党”的杜马选举候选人名单中就是明证。另外，包括俄联邦议长在内的元老级人物，都在设法找到一个能让普京在2008年后继续担任总统又不违反宪法的办法。可见，普京是否留任，或是否在其他职位掌握大权，已经不是普京的“私事”了。