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8月28日，在伊拉克什叶派圣城卡尔巴拉，滚滚浓烟从街道上冒出。伊拉克警方当天在卡尔巴拉与武装分子发生激烈冲突，目前至少造成52人死亡，另有206人受伤。当日，数以万计的什叶派穆斯林来到卡尔巴拉参加朝觐活动，纪念什叶派第十二伊玛目的诞辰。新华社/法新

美国国会下属政府问责局的一份新报告草案显示，在美国国会设定的１８个伊拉克军事政治进程发展目标中，伊拉克方面只完成了少数几个。

严厉批评

布什政府９月第二周要向国会报告伊拉克局势进展情况，这一报告对白宫能否继续在伊拉克的各项行动至关重要。

《华盛顿邮报》３０日报道说，政府向国会报告之前，一份由国会下属政府问责局拟定的报告对伊拉克局势进展状况提出严厉批评。

政府问责局的报告定于９月４日递交国会，现在尚属草案阶段。报告对美国在伊拉克实行的“巴格达安全计划”提出批评。报告说，“这一计划初衷是要减少伊拉克的教派冲突，而美国各部门在伊拉克教派冲突是否已减少问题上存在分歧”，尽管针对驻伊美军的袭击活动有所减少，但针对伊拉克平民的袭击次数依然保持未变。

政府问责局的报告认为伊安全部队的能力没有改善。

“总的说，伊拉克关键的法律尚未获得通过，暴力依然猖獗，”报告说，“而且伊拉克政府是否能像承诺的那样使用１００亿美元重建基金也尚不清楚。”

美联社援引调查者的话说，这份调查报告会说伊拉克政府只成功了２０％。

恐遭修改

《华盛顿邮报》的报道说，根据政府问责局的报告，政府只完成了在伊拉克１８个目标中的３个。而美联社得到的消息说，政府问责局的报告将认定１８个目标中至少１３个未实现。

政府问责局在起草类似报告时，会将报告草案送给相关部门征求意见，但问责局对报告的内容有最终决定权。

本份报告草案共６９页，政府问责局已送给国防部征求意见。《华盛顿邮报》说，在这一步骤中，国防部可以要求政府问责局将部分报告内容列为机密，也可以要求对报告结论作出修改。

向《华盛顿邮报》提供报告草案复印件的人说，复印件来自一位政府官员，那人担心由于报告草案的措词过于激烈，最终可能遭修改。

政府反击

根据布什今年５月签署的紧急战争拨款法案，国会将在今年９月底结束的本财政年度为美国在伊拉克和阿富汗的军事行动提供约９５０亿美元的经费，并为伊拉克政府在政治和安全方面设立１８个目标。

美国向伊拉克提供的重建援助将与伊政府在实现这些目标方面的进展挂钩。布什必须在７月和９月向国会提交有关伊拉克局势的报告。

布什在今年７月向国会提交的报告中称，１８个目标中有８个目标的完成工作令人满意，其中主要是在安全领域。

政府问责局的报告草案出台后，让人对布什政府当初的报告产生了质疑，也让反战的民主党人有了攻击政府的新口实。美联社评论说，预计民主党人今年秋天会推动要求美军在明年春天撤出伊拉克的另一轮立法工作。

几位不愿公开姓名的政府官员对美联社说，政府准备反驳问责局的报告，将称国会责令问责局在撰写这份报告时，使用“不公正标准”。

美联社说，白宫方面正在准备应对政府问责局的报告。政府准备的一份备忘录说，国会议员给政府问责局设立的调查条件太苛刻，使政府问责局的报告只能列出伊拉克政府“绝对成功领域”或“绝对失败领域”，而不会有“取得进展的领域”。