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图为太原市万人民主评议评价市直机关现场。

梁琛摄

在过去四个多月的时间里，在省城，一场风暴剑指干部作风。由太原市委主导并全力推动的“万人民主评议评价市直机关”牵扯万人，牵动民心。

3月30日，太原市召开新闻发布会，向全社会公布评议评价结果，市委常委会做出决定：排在各组末两位的单位不得评为2006年综合先进；领导干部本年度不得列为提拔对象。一时间，街头巷尾市民热议，新闻媒体深度聚焦，排名靠后的部门脸面无光，纷纷在第一时间推出整改措施，排名靠前的部门不敢懈怠，主动揭摆“内伤”，其他参评单位也无不惊出一身冷汗，迅即展开自查自纠……

省委常委、太原市委书记申维辰对记者说，“全方位率先发展”是省第九次党代表大会对太原提出的要求；“服务全省、影响全国、吸引世界”是市第九次党代表大会提出的目标。老百姓心里装着蓝图，眼睛盯着干部，干部动不起来，目标就落不到实处。怎么办？启动“民主评议评价长效机制”，将干部作风时时刻刻置于群众监督之下，让制度张力成为转变干部作风的持续、强大的推动力和加油站，从而实现省会太原又好又快发展。

科学发展观谁来落实，如何落实？以往干部考核中的“GDP情结”不根除，实践科学发展观就是一句空话

【“万人评议”让干部眼睛看着基层，心里想着群众，头上敲着警钟】

作为省会，太原独占发展先机。

率先发展、全面发展，服务全省、影响全国、吸引世界，这是省委、市委贯彻落实科学发展观，切中太原命脉的战略决策。要求“明确”了，但干部思路不“明晰”；目标“叫响”了，但干部思想还没被“叫醒”；功能“校准”了，但干部作风还没有“校正”。打铁先得自身硬，现有的干部队伍如何担当重任，如何带领群众拿下这场大仗硬仗？新一届太原市委、市政府班子深感责任重大、压力巨大。

去年，太原市委副书记、市纪委书记李永林上任之初，通过大量明察暗访，发现太原市干部队伍中存在着民主监督、管理及评判不力等“硬伤”。引入民主评议评价机制，就是要让干部眼睛看着基层，心里想着群众，头上敲着警钟。

就干部作风问题，太原市委常委、宣传部长范世康直言不讳：相当一部分干部面临“进退去留”问题，没有激情，缺乏责任感。去年，全省三次大规模的招商引资活动，一些不符合调产政策的高污染、高能耗的煤焦铁项目仍在“引进”，而一些条件成熟的项目反倒因为遭遇“衙门作风”而受阻，以往干部考核中的“GDP情结”不根除，何以落实科学发展观？

2006年9月，全市机关纪律作风整顿全面推开。如何检验这项整顿工作的成效？检测市直机关干部作风的水平？由谁来进行评议评价？由市委书记提议、市委常委会通过，市委副书记、市纪委书记牵头，借鉴江苏、南京等省市做法，进行“万人评议”，一改以往关起门来“官评官”的做法，组织民主评议评价市直机关作风，由社会各界人士万余人担当评判员。

11月24日，市委组织部三层会议室内座无虚席，由评议领导组召集的座谈会正在举行，社会各界对这项评议活动寄予厚望。一场规模空前的“民评官”启动了。

12月28日，省委办公厅发出了《关于支持配合太原市开展民主评议评价市直机关活动的通知》，确保省直机关参评人员到场和参与。市评议领导组办公室及时印发了2万册介绍市直机关各部门（单位）工作职责的《宣传手册》。不干事要干部干什么？一团和气、惧怕矛盾不是和谐。

构建和谐社会的关键首先是要构建民声民意表达的渠道

【“万人评议”把市直机关作风及效率放置于公众视线之下。群众参与度提高一大块，民主政治的进程就会跨越一大步】

太原市委副书记、市长张兵生表示，转变作风重在狠抓落实，构建和谐不是一团和气，不是惧怕矛盾，而是要看民声民意有没有表达的渠道。

此次参加评议的1万余人由六个层面群体组成：各级领导干部、驻并部队官兵、企业职工、农民群众、社区群众和各级党代表、人大代表、政协委员。经电脑随机抽取，最终参评人员结构为各级领导干部占1／3；普通职工、基层群众占2／3。

此次评议，共收回评议表3000余张，涉及82个被评议的部门（单位），从中共梳理出意见3457条，批评性意见为1102条，批评的焦点集中在服务意识、服务态度、教育收费、社会治安、城市建设、环境保护、行政执法、农村工作、医疗、物价等涉及人民群众切身利益的热点难点问题上，事事关乎民生。

3月31日，参加测评的太原市迎泽区庙前社区主任董保风和社区十多位居民从报纸上看到了评议结果：“以前有些评议填完就完了，谁在前谁在后只能听小道消息传来传去。这次原原本本地公布结果，看来是不怕露丑了。出了问题干部和老百姓都痛心，就看咋地改了。”