目标：5年解决7万户，年内安排3000户

本报讯（记者 张临山）“屋外大雨，屋内小雨；家徒四壁，摇摇欲坠”。在农村，这是许多特困户住房的真实写照。今后，这样的景象将逐渐隐退，代之而起将是青砖素瓦。从今年3月起，右玉县便积极行动起来，年内1000户最困难的住房户将得到妥善安置。以右玉为试点，我省农村“住房解困”工程已然启动，年内安排3000户。5年解决7万户左右经济最为困难、居住在危房中的特困户的住房，到2020年基本解决农村困难群众住房问题。

早在去年4月，省委政策研究室和省建设厅就农村困难群众住房联合进行调研。省建设厅总规划师李锦生告诉记者，农村困难群体的住房困难主要体现在房屋建筑质量较低且年久失修，或居住条件过于简陋。调查显示，我省农村住房困难户达到40万户，占农村总户数的6.46％，其中，住在危房中的约7万户，在40万户中占17.5%。

5月25日，记者走进了右玉县：威远镇威远堡村史成林老汉家有“三高”，老人94岁、老伴84岁，住的破败屋子超过100岁；牛心堡乡牛心堡村72岁的王茂老汉，终身未娶，家里房子已达95岁高龄，墙上裂缝可以通过两个手掌。右玉县建设局局长景占文称，在全县农村，像王老汉这样，需要解决的住房困难户共有2792户。

调研报告得到省委书记张宝顺、省长孟学农的高度关注并做出批示。农村 “住房解困”工程被正式列入2008年省政府为群众办的“十件实事”之一。

省建设厅村镇建设管理处处长张海称，右玉作为全省农村“住房解困”工程的首个试点，相关工作已分步展开。他们将解困对象确定为：生活在农村贫困线以下的五保户（无法集中生活的）、低保户和低保边缘户中的无房户。每户计划补助资金1.1万元，省、市、县三级财政按4∶3∶3的比例分担。按照个人意愿，通过新建、改建、修缮和置换等4种途径集中安置或分散解决。新建标准是：1口之家为25平方米左右，2口以上的为45平方米左右。

目前，右玉县涉及401户需要新建的6个集中点已全部开工，分散解决的599户住房正在修缮或置换。到8月中旬，工程将全部竣工。

“右玉县是我省35个国定贫困县之一，这里能做成的，别的地方没有理由做不成。”对于选择右玉县作为首个试点，张海解释道。最终目标是让全省“鳏寡孤独废疾者”皆能住上安心房，确保农村困难群众住房安全，为他们构筑生命安全保障。

给最苦的人以最大的爱

这样的说法大致是没有错的——

在中国，农村最苦；在农村，穷人最苦；穷人中，特困户最苦。

衣、食、住、行，为人生存之基本。住，即是居。安居才能乐业。

现实是，农村特困户，不是“安居”，而是“危居”。汶川大地震后，解决我省农村困难群众住房问题，更显迫切。

新农村建设应是全面均衡的建设，成败与否，一个很重要的标志就是能否兼顾到最困难群体的利益诉求。农村和谐为社会和谐的基础，不断缩小农村中的贫富差距，以人为本，更以穷人为本，协调照顾到最广大人民的根本利益，应是构建和谐社会一个必要的工作出发点。

省委、省政府此举，在体现情为民所系、利为民所谋的同时，更在说明，关注最困难的人即是关注最大多数的人。

爱富不弃贫，济贫又纾困，给最苦的人以最大的爱。这，既是各级政府的行政责任，又是每个公民的道德责任。

[网络采编:杨裕峰]