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晋城市五届人大五次会议开幕
张茂才孟福贵石正民殷理田等出席 马巧珍主持 王茂设作政府工作报告
晋城市五届人大五次会议4月21日上午在泽州会堂隆重开幕。市委书记张茂才、市人大常委会主任马巧珍、代市长王茂设、市政协主席殷理田与代表们一道步入会场。 本报记者 袁文中 摄
晋城市五届人大五次会议4月21日上午在泽州会堂隆重开幕。代市长王茂设作政府工作报告时指出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，在中共晋城市委的正确领导下，以科学发展观为统领，以改革开放和自主创新为动力，加快推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化，大力实施经济强市、生态立市、科教兴市、依法治市、和谐建市战略，更加注重经济结构调整和经济发展质量，更加注重发展新兴产业，更加注重生态文明建设，更加注重统筹城乡发展，更加注重促进全民创业，更加注重保障改善民生，不断开创科学发展、和谐发展、又好又快发展的新局面。
泽州会堂内，花团锦簇，灯火辉煌，气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，10面红旗分列两侧。会场内悬挂的“全面落实科学发展观，推动我市经济和社会又好又快发展”的巨幅横标鲜艳夺目。
本次会议应出席代表319名，出席301名，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、执行主席马巧珍主持。大会主席团常务主席、执行主席张茂才、鄢科武、段伟祥、秦红星、张满祥、廖军、史颖锋在主席台前排就座。市政协主席殷理田也在主席台前排就座。
孟福贵、石正民、郭长青、原国政、冯建平、赵学梅、师建平、张晓峰、李治国、王云国、赵国发等大会主席团成员在主席台就座。
上午9时，马巧珍宣布：晋城市第五届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏国歌。
王茂设代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：一、2007年政府工作回顾；二、2008年政府工作的总体要求和主要任务。
王茂设说，过去的一年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“瞄准一个目标，实施三个战略，主攻双百工程，培育八大产业”的工作部署，深入推进经济结构调整和经济发展方式转变，着力加强节能减排、环境保护和生态建设，加大改革开放力度，推进以改善民生为重点的社会建设，发展的协调性进一步增强，呈现出经济较快增长、结构不断优化、效益继续提高、民生明显改善的良好态势。全市完成生产总值416.5亿元，增长16%；规模以上工业增加值210.3亿元，增长24.1%；财政总收入96.55亿元，增长22.2%；一般预算收入34.08亿元，增长21.5%；社会消费品零售总额115.5亿元，增长21.8%；外贸进出口总额1.56亿美元，增长110.9%；全社会固定资产投资215.5亿元，增长30.8%；城镇居民人均可支配收入12404元，增长22.4%；农民人均纯收入4435元，增长12.6%。市五届人大二次会议通过的地区经济社会发展指标全面完成！为人民群众办的21件实事按进度要求全部兑现！
王茂设从经济结构持续优化、节能减排成效明显、新农村建设扎实推进、基础设施建设力度加大、改革开放继续深化、各项社会事业全面发展、和谐晋城建设成绩显著、民主法制建设进一步加强等八个方面对去年的工作进行了全面回顾。
王茂设特别指出，持续多年的经济高位运行，国家宏观调控力度加大，资源环境约束趋紧，安全生产和社会稳定任务繁重，使经济工作的不确定因素增加，可持续发展压力较大。我们必须深刻认识，高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。
在报告今年的主要任务时，王茂设指出，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长24%，规模以上工业增加值增长16%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长10%，财政总收入和一般预算收入分别增长17%和19%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长8%，居民消费价格总水平涨幅控制在4.7%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。万元GDP综合能耗下降6.6%，二氧化硫、化学需氧量减排完成省定目标，市区空气质量二级以上天数达到320天以上，建成区环境空气质量力争达到国家二级标准。
王茂设说，为圆满完成今年经济社会发展的奋斗目标，我们要紧紧围绕发展与和谐两大主题，按照好字优先、民生优先、生态优先、安全优先的要求，扎实推进八个方面的工作：一是以培育新兴产业为重点，加快推进新型工业化，构筑多元稳固的支柱产业新格局。二是以新农村建设为龙头，统筹解决“三农”问题，探索农业增效农民增收新途径。三是以发展现代服务业为突破，着力优化产业结构，积极培植经济增长新亮点。四是以治污增绿为抓手，大力推动节能减排，迈出生态文明建设新步伐。五是以特色城镇化为纽带，推动区域协调发展，拓展城乡一体化新路子。六是以保障改善民生为根本，着力加强社会建设，促进各项社会事业新发展。七是以创优社会环境为目标，强化依法行政工作，加快民主法制建设新进程。八是以提高行政能力为核心，进一步加强政府自身建设，树立高效履职、务实清廉新形象。
