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晋城市人大常委会2008年工作要点

（2008年2月25日晋城市五届人大常委会第六十一次主任会议通过）

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，做好今年的人大工作，具有十分重要的意义。2008年市人大常委会工作的指导思想和总体要求是：在中共晋城市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局和市委中心工作，始终把推动晋城经济社会全面协调可持续发展作为人大工作的首要目标，始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为人大工作的出发点和落脚点，始终把加强社会主义民主法治建设作为人大工作的根本任务，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，保障和促进全市经济社会又好又快发展。

一、开好人大会议，构建和谐晋城。学习宣传贯彻落实党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。常委会要结合人大工作实际，精心组织安排，认真学习领会党的十七大精神，始终保持人大工作正确的政治方向。要认真组织开好市五届人大五次会议，科学确定全市年度经济社会发展目标任务，圆满完成选举任务。常委会要充分发挥职能作用，依法行使好重大事项决定权，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，全力推动和谐晋城建设。

二、突出四个重点，强化监督工作。根据监督法对经常性监督工作的要求，按照围绕中心、突出重点、注重实效的工作思路，今年常委会的监督工作要突出以下四个重点。一是围绕关系改革、发展、稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，进一步完善监督机制，严格监督程序，重点听取和审议市政府关于市五届人大二次会议代表建议办理情况、关于人民调解工作情况、关于农村文化建设情况、关于住房保障体系建设情况、关于实施行政监察工作情况、关于节能减排情况、关于建立健全农业科技和服务体系、市中级法院关于市五届人大二次会议代表建议办理情况等8个专项工作报告。通过审议监督，推动相关工作。二是围绕经济和社会发展情况，重点加强计划、预算监督，依法审查和批准决算，听取和审议市政府关于2008年1—7月份经济运行情况的报告（重点是国民经济和社会发展计划执行情况）、关于2007年市本级财政决算的报告、关于2007年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，确保人代会批准的计划、预算的执行，促进经济社会又好又快发展。三是围绕促进我市科学发展、和谐发展，推动我市水污染防治、水资源保护，保障群众饮水安全，重点对《中华人民共和国水污染防治法》实施情况进行执法检查，继续跟踪监督水法、行政许可法、安全生产法执法检查建议的整改落实，同时积极配合省人大常委会在我市的各项执行检查和立法调研活动，保障法律法规在本行政区域的施行。四是围绕维护国家法制统一，进一步完善备案审查工作体系和制度，加强对市政府、县（市、区）人大常委会作出的规范性文件的备案审查工作。

三、严格法定程序，搞好人事任免。常委会要坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机结合，严格依法办事，把好任前考察关、法律考试关、供职表态关、审议表决关和任后监督关，进一步增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识。要坚持市人大及其常委会选举和任命干部年度述职报告、对口审核评价和集中反馈意见的制度，改进承诺公示和公示监督方式，切实增强任期监督实效，履行好法律赋予的人事任免权。

四、丰富活动形式，做好代表工作。常委会要注重发挥代表作用，支持和促进代表依法履职。今年要以丰富代表活动、增强代表履职能力为重点，积极拓宽代表的知政参政渠道，保证代表的各项权利，全面做好代表工作。一是举办代表论坛。组织代表就全市经济社会发展开展大规模的专题调研活动，反映民意，集中民智，形成一批能解决实际问题的调研成果和真知灼见，并组织举办代表论坛，积极为晋城经济社会发展建言献策。二是开展“市人大代表优秀建议”和“办理代表建议先进单位” 评选活动，进一步增强人大代表提出议案和建议、评议、意见的积极性和各承办单位办理代表建议的主动性。同时，认真督促办理市五届人大五次会议代表建议，切实提高代表建议办理质量。三是开展争创“优秀人大代表”和“先进代表小组”活动，激励代表依法履行职责。要继续组织对市人大代表进行专题培训，办好办活《代表之声》电视专栏，丰富代表活动形式，提高代表活动实效，多形式多途径强化代表工作，充分发挥代表在管理国家和社会事务中的重要作用。