[责任编辑:杨裕峰]

2008年财政支出安排更加注重改善民生，更加注重社会主义新农村建设，更加注重和谐社会建设,更加注重经济可持续发展。

（一）坚持以人为本，致力于改善城乡广大人民群众的生活水平和生存环境。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，切实把改善广大困难群众基本生活、生存的保障工作做好做实。进一步提高困难群体生活补助标准，对农村低保、城市低保、农村五保户集中供养以及在乡老复员军人和带病回乡退伍军人生活保障等给予足额安排，安排了城市低保户家庭冬季供暖补贴，建立了农村党支部书记和村委主任的农村干部财政补贴机制；确保农村新型合作医疗补助标准翻番，打好乡镇卫生院国家级标准化建设歼灭战，对马武寨、土河、下川、羊泉等40个撤乡并镇时保留的原乡镇卫生院34种必备医疗器械进行全面配备，继续实施大病医疗救助；进一步完善农村义务教育阶段中小学生免除学杂费机制，大幅度提高农村中小学公用经费标准，全面推进农村初中学校联网和远程教育提升工程，为100所农村寄宿制小学配备科学实验室设备，实施秋季城市义务教育免杂费政策，扩大助学金及励志奖学金发放范围；较充分地安排了救灾救济专项资金。

（二）继续加大支农力度，致力于促进农民增收和加速社会主义新农村建设步伐。坚持以增加农民收入为切入点，全面推进农业产业化和社会主义新农村建设，为农村经济和各项事业发展注入新的活力。继续加大畜牧产业化扶持力度。对规模养殖业的财政扶持政策不变、范围不变、补助标准不变，规模养殖业发展到哪里财政补助跟到哪里，加大畜牧产业系统化建设，强化高致病性禽流感、猪蓝耳病等疫病的免疫防治，确保我市畜牧业快速健康发展。着力引导农产品加工企业做大做强。为农产品提供更广阔的有效市场，进一步调动种粮农民的积极性，为增加农民收入创造条件，今年对农产品加工值达500万元、消化当地农产品达70%的农产品加工企业新增贷款财政给予贴息扶持；认真落实兑现种粮农民的各项补贴，安排专项资金加大对60个革命老区村的综合开发；进一步提升机械化保护性耕作水平。大力改善农村生产生活条件。继续支持通路、饮水、乡村绿化等农村基础设施建设，建立乡村道路养护机制推进新农村示范村的街巷硬化；解决310个自然村10万人的饮水安全问题，推进东焦河水电站建设、防洪防汛、小水库除险加固、煤矿废水利用、水土流失以及小流域治理等；支持林业通道绿化、交通沿线荒山绿化和村镇绿化以及天然林保护、退耕还林等；支持新建农村3万户沼气工程，建立沼气工程后期维护服务机制。继续推进劳动力转移、移民搬迁、择业技能培训以及计生工作。建立专项资金加大对被征地村失地农民劳动力安置补助，完成3000人的移民搬迁任务，支持农民的阳光培训和农业新品种新技术、沼气管护等人才技能培训，认真落实农村计生奖励政策。

（三）加大重点事业发展投入，致力于提升和谐社会构建水平。着力推进教育事业优先发展。加大城乡义务教育保障力度，支持42所城镇中小学新建和改扩建，支持市区教育基础设施建设和教学条件改善，加大对市区中小学理化生英美体等标准化建设配套力度，重点推进中小学操场建设工程。加强公共卫生应急体系建设。确保市传染病医院、市医院科技楼投入运营，积极支持社区卫生服务机构医疗装备配置，新建4个城市卫生服务中心和15个服务站。确保科技投入较快增长。重点向关键技术和科技体制创新倾斜，支持科技研发中心建设，加快我市产学研一体化的步伐，着力提升经济增长的科技贡献率。大力促进文化体育等事业健康发展。不断拓展和提升群众性文化体育活动，加强基层文化站所和公共体育场所建设，加快文化软实力的发展与创新，继续支持“晋东南地区早期文物抢修大会战”，增加文艺创作奖励基金、农村文化建设基金和宣传文化专项基金，全面启动文化扶贫工作，为困难乡村和山区农民免费唱戏、放电影。加强城市基础设施建设及管理。确保城市基本功能正常运行资金供给；加强城市道路、供暖、供水、供气等城市基础设施建设以及公交车更新和IC卡配置。加大环境污染源治理。着力支持市区污染源治理和重点污染企业改造、关停、搬迁；全面推进锅炉燃煤改燃气工程，进一步提高市区空气质量；有效实施绿洲公司中水回用、兰花唐安煤矿矿井水深度处理、巴公污水处理厂等废水处理利用项目以及兰花伯方煤矿除尘降噪、阳电公司煤粉尘治理等废气粉尘治理项目。继续支持市区绿化亮化工程建设。重点支持市区南出入口景观绿化、泽州公园绿化和小游园改造；继续完善市区泽州路、凤台街等主要干道亮化工程。进一步推进“平安晋城”建设。重点支持公安、交警、消防、法院等部门指纹识别系统、爆炸物鉴定仪器、刑事技术装备器材、雷达测速仪、消防防护装备、法庭音视频采集显示编辑设备等设备配置，进一步提升科技装备水平和应急处置能力。