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（四）加大科技创新投入，致力于提升经济增长质量和推进经济结构调整。提升经济质量是实现科学发展的关键，是促进社会和谐的基础。优化工业内部结构、提高第二产业科技含量是当前和今后一段时期从根本上解决我市经济增长速度缓慢、质量偏低的战略性选择。今年将建立工业科技进步专项资金和民营经济扶持资金，用于支持非煤产业的科技研发、新技术引进、新产品试制和新工艺改造；扶持的重点是高科技技术、传统产业提升的关键技术、具有引导消费的市场潜力大的产品和纯民营经济的项目；通过科技进步，进一步促进节能减排，推进循环经济，提升经济质量，提高我市非煤产品的市场占有率和市场生命力。加强专项资金管理，科学制定专项资金使用管理办法，建立规范的项目库管理制度和项目申报程序，建立企业、政府、专家相结合的项目评审机制和决策机制。充分发挥现代技术和信息的推动作用，加速现代服务业和拓展旅游产业。 

三、积极进取，扎实工作，确保圆满完成2008年预算和各项财政工作任务

为确保圆满实现2008年预算目标，在统筹兼顾的基础上，将着力抓好以下工作。

（一）狠抓收入征管。加强政府对税收工作的领导，建立税务机关与财政、工商、银行、质监等部门的协调配合机制；推进财税库银税收电子缴库横向联网试点；建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制；按照“强化税收、清理收费”的原则，优化财政收入结构，认真清理不合理的乱收费、乱摊派、乱罚款；加强非税收入管理，健全完善非税收入的考核评估机制;切实加强国有资产收益征收管理工作。

（二）深化财税改革。认真落实新的企业所得税法和耕地占用税条例，研究完善与新政策相适应的征管措施。进一步做好市对县（市）财政体制的落实工作，完善县级增收节支激励约束机制，鼓励和调动县级增收节支积极性。进一步深化部门预算改革，科学规范项目库管理制度,着力提高部门预算编制质量和效率。推进国库集中支付扩面工作。大力推行政府网上采购，加大政府采购民主监督力度。加大财政投资评审力度，进一步提高评审质量和效率。建立生产经营领域财政扶持的重大项目专家评审机制。巩固农村税费改革成果，加大农村综合改革力度。

（三）强化依法理财。严格执行《预算法》、《监督法》等法律法规，牢固树立人大意识，认真执行人大批准的预算，切实把执行人大批准预算的执行力度作为评价依法行政、依法理财的重要标准。各级各部门要强化预算意识,严格预算约束,建立健全各项财务和资产管理制度,确保按预算法规办事。严格产权交易行为，所有国有、集体等公共产权的转让必须严格通过具有合法资质的产权交易市场进行公开拍卖，严厉打击各种非法交易行为。全面贯彻《企业财务通则》，规范各类经济组织核算行为，着力净化我市经济秩序。进一步维护国有资本合法权益，严格现代企业制度管理，切实加强以股权为载体的管事管人机制，着力提高国有资本保值增值能力。

（四）加强财政监督。深入开展会计“一法一例”检查；全面落实《财政违法行为处罚处分条例》；对预算编制、执行的重点环节、重点领域以及民生、环保、农业、卫生、教育等重点专项资金和工程类重点建设项目进行专项检查；严肃处罚违纪行为，维护国家利益，维护广大人民群众的合法权益；健全行政事业单位资产动态管理机制，加强出租、出借国有资产及利用国有资产对外投资、担保的专项清理整顿工作，提高资产使用效率。

2008年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。我们将在市委的正确领导和人大的监督支持下，紧紧围绕我市“十一五”宏伟蓝图，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，奋发进取，扎实工作，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。