[责任编辑:杨裕峰]

人大代表张秀玲

人大代表：张秀玲  为了很好的解决百姓看病难看病贵的问题，现在无论城市还是农村都逐渐推行起社会医疗保障制度。它受到了广大百姓的普遍欢迎，不仅有效缓解和遏制了“因病致贫、因病返贫”的势头，而且在很大程度上增加了广大农民的医疗消费信心，较好的解决了“小病拖、大病扛”的问题，提高了农民的健康意识和健康水平，同时也提高了乡镇卫生院的住院率，它们充分利用较低的起付线和较高的补偿比例优势，加大宣传引导力度，使病人流向更趋合理，给乡镇卫生院带来了生机和活力。但是从合作医疗运作一年来也发现一些有待改进和完善的地方。

主要有：一、管办不分现象，管理机制与体制主客一体，不利于农民利益的保障。二、制度设计是那个的一些技术性缺陷有待进一步改进和完善。三、有的定点医疗机构不能为患者提供服务能力。

为此，特别建议：一、为了保证新型农村合作医疗的健康发展，农村医疗保障体系要组建一个具有独立性和权威性的主管部门，有利于定点医疗机构的有效监督，有利于新农合的规范公正运作。二是希望对制度设计上的一些技术性缺陷进一步改进和完善，增强医保政策的灵活性，实现“医随需动”，改进一些方便百姓异地就医的结算办法，医保卡能尽快实行全国联网，新生婴儿能随着母亲参保，让新生儿也能享受到新农合的待遇；三、卫生行政部门要投入大量的人力物力，培训合格的乡村卫生人员，建立终身教育制度提高农村卫生人员的专业知识和技能。制定农村卫生技术人员职称晋升的倾斜制度，鼓励农村卫生技术人员安心工作，创造一些能够吸引卫生技术人员或高等院校毕业生安心工作的环境。以此来尽快提高新农合的服务能力，让广大人民群众真正享受到新农合带来的实惠。

人大代表张存太

人大代表：张存太  今天上午听了王市长的政府工作报告后非常激动，报告中的各种数据充分显示了我市2007年的经济运行情况良好，取得良好的经济效应和社会效应。特别是加大了三农的投入，党和政府一系列惠农政策的出台，使农民真正得到了实惠。农业税免征，学生学杂费减免，种粮还补贴，养殖业扶持资金，等，最受农民满意的还有农村新型合作医疗，农村新农合在实施和运行几年来，广大百姓充分认识到这是党和政府对农民的最大关怀和关心，是农民最为迫切希望的大好事。是关系广大农村农民自己的切身利益的大事。这一政策以深入人心、暖人肺腑也是百姓在日常生活中谈论最多的话题。

农民在日常生活中本身就存在医病难，医病贵，小病不敢看，大病看不起的实际问题。今年各级财政又增加了参保资金的投入，调整提高了医病补偿比例。广大群众积极参保，参保人数在我地已经达到98%以上，这充分说明这一惠民政策已深入民心。在一系列惠农政策中排名第一。

但新农合还需要在运行中逐步完善和改进，所以建议：一是新农合要认真调研、落实，解决好新生儿的参保问题；二是农民在医病住院时，补偿要快一点到位，必定农民存钱少，借钱难；三是最好在本市定点医院治病时，出院就能解决补偿；四是减少程序，让老百姓少跑路。

人大代表焦海庄

人大代表：焦海庄  随着改革开放的不断深入和国家对三农问题的高度重视，广大农民的温饱问题已经基本解决。但是农村缺乏有效的健康保障制度，农民因病致贫、因病返贫成为突出的问题。5年前，党中央着眼于全面建设小康社会的目标，统筹城乡经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，作出了建立农村新型合作医疗制度的重大决策。这个举措得民心、顺民意，广大百姓拍手称快。

但是新型农村合作医疗工作刚刚起步，还面临着许多困难，存在许多问题，由于形势的变化恶化国家政策的调整，新型农村合作医疗在门诊费、医药费报销范围、医疗补助门槛设立、起付点，不能参加大型治疗项目以及慢性病的补偿标准，结帐次数及慢性病的种类等，应根据情况有所调整。我建议，有关部门通过广播、电视、报纸等媒体广为宣传新型农村合作医疗制度，将不能参加新型农村合作医疗报销的药品类型、目录、检查项目、治疗项目等，制成小册子，分发到每个农户手中，给百姓一个明白，让百姓自由选择，也可以避免医院在病人身上打主意。同时，各医院应该降低门槛，实行零起付。这样有利于患者看病和减轻农民负担。就病人而言，他们看病不是选择报销比例和起付点，而是选择哪个医院能看好病、服务好、技术水平高，所以起付点应公平对待，不能为了照顾乡镇医院而搞感情政策，伤害农民感情。