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■参合种类有点少  ■参合时间有点死  ■报销手续有点烦

新农合，这些问题亟待完善

“新型农村合作医疗在我市的顺利开展，使我市广大农民看病难、看病贵的问题得到了改善，广大农民无不为这一得民心、顺民意的举措拍手称快。但要想彻底解决我市农民看病难、看病贵的问题，新型农村合作医疗制度应进一步完善。”昨天下午，在市五届人大五次会议新型农村合作医疗专题审议会议上，来自泽州县代表团的人大代表焦海庄的发言赢得代表们的一致认同，大家针对如何完善新型农村合作医疗，彻底解决农民看病难、看病贵的问题展开了积极发言。

参合种类应有所增加

据了解，泽州县自2003年作为新型农村合作医疗试点县以来，已有41万多人加了新农合，累计92万多人享受了新农合补偿，补偿金额3000多万元，有效缓解了广大农民因病致贫、因病返贫的状况。据介绍，列入新农合补偿范围内的大病补偿主要是恶性肿瘤、白血病等5种大病。然而时至今日，已明显不能满足人们的住院需求。焦海庄说：“有的慢性疾病患者不用住院，而需长期用药的，一年下来光医药费就得几千元甚至上万元，和住院不相上下，然而，他们的病因不在新型农村合作医疗补偿范围之内，因此得不到应有的补偿。我建议增加常见病、慢性病等参合种类。比如可增加的常见病、慢性病有：糖尿病、冠心病、脑溢血、脑梗塞伴有严重后遗症等。补偿标准也应由目前的30%调整为不低于50%，这样才可以真正使普通百姓在新农合中得到更多的实惠。”

焦海庄的提议得到了很多代表的赞同。来自沁水县代表团的人大代表张海芳说：“一些在我市常见的地方病、多发病是不是也应该纳入新农合补偿范围？实惠越来越多，广大农民才能真正享受到新农合的好处。”

参合时间应改为“随交随参”

陵川县代表团的人大代表李永胜说：“目前，我市参加新农合的时间是一年一参，很多外出务工人员由于时间关系，不能及时回家参合，以致延误了新农合的交费期限。这种情况在陵川县并不少见。”李永胜说，他曾亲眼目睹在外地打工生活的一家三口，因没有赶上新农合的参合时间，住院的高昂医疗费用使这一家人不堪重负。后来，他们虽然交了费，但也只能算作下年度的参合范围，本年度却不能够享受新农合的住院补偿。对于这些不能及时得到新农合补偿的贫困家庭来说，无异于雪上加霜。”

同样来自陵川县代表团的人大代表张秀玲对此也补充说：“由于新生儿出生不能及时上户，使很多新生儿赶不上新农合的交费时间。但是新生儿是一个非常脆弱的群体，他们发病率高、死亡率也高，尤其是早产儿，高额的医疗费用，又不能及时参合，给不少农民家庭增加了经济负担。”

希望尽快实行一卡通

新农合报销手续烦琐，也是与会代表反映较多的一个问题。来自沁水县代表团的人大代表吴彦平建议：“希望可以尽快实现一卡通，让农民真正实现在哪看病、在哪报销的愿望。沁水县地理环境复杂，许多乡镇卫生院设备差，一些身患大病的农民只能到市级医院进行治疗。但是，在县以外的公立医疗机构看病的患者出院后，回去还得向村新农合医疗管理小组提出申请，并出具相关证明等报乡（镇）新农合医疗管理站初审，乡（镇）新农合医疗管理站初审后报县新农合医疗管理中心复审符合规定后，患者才能到乡（镇）新农合医疗管理站领取到补偿金。繁琐的报销方式，让很多农民花了不少冤枉钱。因此，要尽快实现一卡通。”

针对这一建议，市人大代表张秀玲非常赞同：“这种情况在陵川也不少见。陵川县古郊的昆山，地处山西河南的交界，距离古郊乡卫生院比辉县还要远，况且路面坑坑洼洼很难行走，而到辉县是柏油马路开车只有十几分钟就能到达，比较方便，但是到省外就医住院回来之后再到乡（镇）新农合管理站进行报销，手续十分麻烦。所以，昆山农民的新农合优惠条件也常常受到限制，很不公平，如果可以实现一卡通，将大大方便这里的农民。”

(本报记者 李健)