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2005年，我市被表彰为全国社会治安综合治理优秀地市（2001—2004年），捧回了由中央综治委授予的全国社会治安综合治理最高奖———“长安杯”。“长安杯”表彰为四年一次，我市在此之前已连续三届获得“全国社会治安综合治理优秀地市”称号，当年全国入选的333个先进地市中只有22家获此殊荣。捧回“长安杯”，是对社会治安综合治理工作的最高褒奖，更让晋城人多了一份骄傲。

社会治安综合治理卓有成效

多年来，市委、市政府始终把维护社会稳定摆在重要日程，要求全市各级各部门不断强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，不断深化“平安建设是构建和谐社会的重要基础和内容”的认识，全面动员，强化措施，明确责任，推动社会治安综合治理和平安创建工作不断取得新成效。尤其是自中办关于深入开展平安建设的意见下发后，市委、市政府先后出台了《关于深入开展平安晋城建设的实施意见》、《关于加快构建社会主义和谐晋城的决定》和《广泛深入开展和谐创建的决定》等文件，在全市部署了包括“平安晋城工程”在内的和谐创建“八大工程”和“六个创建”活动。市委召开了“平安县创建”、“平安晋城工程”等动员大会，全面部署了 “平安晋城工程”的总体规划、目标任务、方法步骤、工作措施和组织保障。

平安建设必须解决影响稳定的实际问题。在平安建设中，我市按照中综治委的统一部署，采取了一系列积极有效的措施。一是抓住重点，突破难点，集中治理影响社会稳定的突出问题，通过大力整治混乱地区、引深农村平安建设，大力开展专项斗争、治理治安热点问题，大力整治危险物品、减少群死群伤案件、积极化解社会矛盾，促进全市和谐稳定。二是打防结合，预防为主，不断完善社会治安防控体系。实行科技强警，提高政法工作的科技水平；实行动态防控，提高对社会面的控制能力；加强社会管理，提高重点防控水平。三是狠抓基层，夯实基础，筑牢维护稳定的第一道防线，进一步加强了基层政法组织，规范了基层综治组织，加大了基层工作投入。四是完善机制，形成合力 ，健全齐抓共管平安建设的工作格局。以抓组织协调，明确了我市平安建设党政领导、综治协调、部门参与、齐抓共管的工作机制，全面宣传发动，动员全社会和广大群众参与平安建设，收到良好效果，将平安建设工作落到了实处。

机关效能建设创优发展环境

开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，关系到改革、发展、稳定的大局，是平安和谐建设的题中应有之义。

去年以来，全市上下掀起了以优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力为主要内容的行政效能建设活动。各级行政机关以深化行政许可（审批）制度为重点，进一步理顺部门职能分工，推进政府职能转变，切实下大力气解决一些政府部门既当“裁判员”，又当“运动员”，既不放计划经济的权，又要捞市场经济的利的问题，从根本上解决政府工作“越位”、“缺位”和“错位”的问题，逐步实现由“权力政府”向“责任政府”、“服务政府”的转变，努力提高政府机关的行政效率和服务水平。

通过开展机关效能建设，特别是今年以来又开展了狠抓落实、作风建设活动，通过实行首问负责制、集中受理、限时办结、超时默认等一系列有效制度，各级行政机关一改过去“松、散、慢、懒”的状况，作风明显改善，办事透明度明显增强，工作效率大大提高。据统计，全市行政审批时限平均缩短5—7个工作日。如今，效能就是生产力、效能就是投资环境的观念已深入人心，创优环境，已经成为我市每个政府公务人员的自觉行动。

效能建设改善了投资环境，从2006年7月至今，我市通过参加港洽会、沪洽会、乌洽会、中博会、煤博会等，共招商引资数百亿，先后有雨润集团、豪德集团等几十家国内外大企业、大集团到我市投资兴业。晋城，正在成为中部地区十分受青睐的投资热土。

社会保障构筑“安全网”

作为弥补市场分配存在的不足，维护社会收入分配的相对公平的社会保障机制，对缓解社会矛盾，协调社会关系，维护社会安定，具有重要意义。

就业是民生之本，做好就业和再就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。近年来，市委、市政府把就业再就业工作纳入国民经济和社会发展宏观调控目标，实行了新增城镇就业岗位和农村富余劳动力转移目标责任制，狠抓落实再就业优惠政策、零就业家庭就业援助和创业培训等工作，收到了良好效果。