张茂才

召开和谐晋城建设推进会既是贯彻党的十七大和全国“两会”精神的重要举措，也是落实和谐山西推进会精神，加快我市科学发展、和谐发展的一项重要内容。会议总结过去，表彰先进，安排部署下一阶段的和谐社会建设工作，对进一步凝聚人心，鼓舞士气，激励斗志，动员全市上下争创全省构建和谐社会先进市，必将产生积极的作用。下面，我讲四点意见：

一、认真总结经验，客观审视和科学谋划新形势下的和谐社会建设工作

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一项重大战略思想，也是省委、省政府作出的一项重大战略部署。我市在这方面动手早，起步快，早在2005年底，就在全省率先出台了加快构建和谐晋城的决定，提出实施八大工程的战略举措；2007年2月，又提出开展六大创建的总体目标。围绕这些目标和举措，全市各级各部门大胆探索，创新实践，强化责任，狠抓落实，推动和谐晋城建设取得了明显成效。去年11月，和谐山西建设推进会在我市和长治召开，省委对晋城的创建经验给予了充分肯定和高度评价。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，同时也是凝聚着在座各位的心血和汗水。今天受表彰的先进集体和个人，就是其中的杰出代表，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也必须清醒看到，和谐晋城建设还面临不少困难和问题，目前的成效还只是阶段性的，相距中央和省委的要求，相距构建全省和谐社会先进市的目标，相距全市干部群众的期待，还有相当的差距，突出表现为：一是经济社会发展还不够同步。尽管这几年全市经济发展速度较快，财政增收幅度较大，但社会建设还相对滞后。尤其是在民生改善方面，一些群众反映强烈的上学难、就业难、看病难、住房难、保障难等问题还没有从根本上解决，部分群众的生产生活还比较困难。二是资源环境和生态建设还不够协调。据有关资料显示，现阶段，我们每生产1吨煤平均大约要动用2.5吨煤炭储量，损耗2.48吨水资源；近年因地质灾害，全市共发生滑坡55处，地面塌陷120处，50多个村庄的居民住宅受到不同程度的损坏；由于采煤塌陷造成900多处水利工程和1000多眼浅、中层水井报废，246个村庄、18万人因水源变化引发吃水困难。三是城乡差距还相对较大。拿2007年情况看，城镇居民人均可支配收入为12670元，农民人均收入为4435元，绝对额之比为2.8：1，绝对额相差高达8235元，另外还有近1.8万的农民人均纯收入不达千元。四是部分干部群众科学发展、和谐发展的理念还没有真正树立起来。工作中还存在重经济发展、轻社会建设，重发展速度，轻发展质量和效益的倾向。在和谐构建方面，还存在不少不稳定隐患和不和谐苗头，理顺情绪、化解矛盾、维护稳定还有大量工作要做。五是领导体制和工作机制还不够健全。一些基层管理部门还或多或少存在职能缺位、责任不明、工作不力的倾向，市、县、乡、村四级工作机制还不是很健全，工作还不是很顺畅，这些都需要我们在今后工作中高度重视，不断改进。

党的十七大进一步明确了构建社会主义和谐社会的重要地位，对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出全面部署，为我们进一步推进和谐社会建设提供了行动指南。省委、省政府从破解欠发达地区构建社会主义和谐社会这个重大课题出发，提出要实施“五大惠民工程”、“四项保障措施”，为我们进一步推进和谐社会建设指明了方向。市委从推进科学发展、和谐发展的高度，提出要争创全国文明城市、国家环保模范城市和全省构建和谐社会先进市等目标，为我们进一步推进和谐社会建设提供了有效载体。再加上全市广大干部群众求发展、求富裕、求和谐的愿望强烈，期待迫切，更为我们的工作增添了动力，激发了活力。我们一定要乘势而上，抓住机遇，发挥优势，再接再厉，不断开创我市科学发展的新局面，谱写和谐发展的新篇章。

[网络采编:杨裕峰]