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五要从群众最直接、最关心的问题入手，在构建和谐晋城上取得新进展。要实施积极的就业政策，完善社会化就业服务机制，千方百计扩大就业。要不断扩大养老、失业、工伤和医疗保险覆盖面，巩固完善城乡居民最低生活保障制度，健全社会保险、社会福利、社会救助相衔接的社会保障体系。要大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业。继续引深群众性精神文明创建活动，切实提高全民思想道德素质和科学文化素质。要切实抓好安全生产、抓好平安创建、抓好各类矛盾纠纷调处工作，为经济社会发展创造良好的社会环境。 

张茂才强调，各级各部门要加强作风建设，为完成“两会”提出的目标任务提供组织保证。各级各部门要集中精力，振奋精神，把大会的精神落到实处，把宏伟蓝图变成全市人民团结奋进的生动实践。抓落实，必须致力改革创新。各级领导干部一定要站在科学发展、和谐发展、争先发展的高度，牢固树立创新意识，以创新推动经济发展，以创新促进事业繁荣，以创新打开各项工作的新局面。抓落实，必须转变干部作风。全市各级领导干部都要从人民群众的愿望和要求出发，勤政廉洁、以身作则，求客观实际之真，务执政为民之实，讲实话、干实事、求实效，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章。要切实加强调查研究，把主要精力用在深入一线、深入基层上，通过认真细致的调查研究，力求找准主要矛盾，抓住关键环节，解决实际问题，推进全局工作。要强化责任落实。建立明确具体的目标责任制，把工作任务细化、量化、落实到人，做到责任明确，逐级负责，恪尽职守。要加大督查力度。凡重大决策和重大部署，都要实施跟踪督查，确保落到实处。抓落实，必须做好当前工作。要高度重视安全生产，特别是煤炭企业要深刻汲取去年城区3·18矿难沉痛教训，一手抓安全，一手抓生产，确保全市生产安全。要认真组织好春耕春种和植树造林、森林防火等工作，农业、气象、公安、交通等部门以及各县（市、区）要守土有责，各尽其职，切实做好各项工作。

张茂才强调，蓝图已经绘就，目标催人奋进。全市上下要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，埋头苦干，扎实工作，努力在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效，努力开创晋城各项事业新局面，谱写人民美好生活新篇章。

市四大班子领导，各县（市、区）和市直各单位、各部门主要负责同志，以及国、省驻市单位主要负责同志参加了会议。（记者牛前进）