编者按：2008年，中国改革开放走过了30个年头。30年来，在中国特色社会主义理论指导下，我市广大干部群众解放思想，实事求是，与时俱进，持续推进经济体制改革，不断扩大对内对外开放，国民经济实现了持续快速健康发展，改革开放取得了历史性的成就。为隆重纪念改革开放30周年，今日起，本刊推出《经济发展30年回顾》专栏，从工业、农业、商贸、城建、环保等层面反映改革开放30年来我市经济发展的变化和成就，敬请关注。

现代化洗煤厂

阳城建瓷工业园区福龙公司年产500万平方米外墙生产线。 韦凌云 摄

诞生在改革开放中的晋城，是在改革开放中不断发展壮大的。从1985年到现在，晋城走出了一条适合晋城实际的经济社会发展路子，成功地实现了从社会主义市场经济体制初步建立到充满活力的社会主义市场经济体制的过渡。历届市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极转变经济发展方式，抢抓机遇，开拓创新，全市经济社会保持了平稳健康快速发展的良好态势。

思路决定出路

经过23年的探索与发展，晋城因地制宜，走出了一条具有地方特色的发展路子

如何加快一个地区的发展是当地党委和政府所要解决的重要课题。晋城自然资源丰富，人文历史悠久，但新建城市存在着经济基础薄弱、交通基础设施和城市功能落后等突出问题。历届市委、市政府紧紧围绕“发展”二字做文章，抓住加快发展的机遇，不失时机地促进晋城经济持续健康发展，发展思路越来越清晰。

打破传统思维，与时俱进，科学确定经济社会发展思路

一是把“三农”工作作为全市发展的首要任务。市委、市政府抓住小康建设这个“牛鼻子”，按照“抓两头、带中间、梯次推进”的思路，先后经历了试点起步、重点突破、整体推进三个阶段。1997年提前三年在全省率先实现整体达小康和稳定脱贫两大历史性目标，国务院有关部门和省委、省政府先后四次在我市召开小康建设现场会、研讨会，总结推广我市农村小康建设的经验。2004年出台了加快畜牧业发展的资金补贴政策，有力地推动了畜牧业的发展。2006年以来，我市把新农村建设作为解决“三农”问题的一个重要举措，坚持从实际出发积极推进新农村建设。

二是把加大经济结构调整力度作为各项工作的重中之重。“七五”时期提出大力发展煤炭工业，搞好煤炭加工转化和综合利用，发展电力工业，带动煤炭、冶炼、建材、化工等工业发展；“八五”时期，坚持以化肥原料煤和煤化工基地建设为重点，发展冶金、机械、丝绸、食品工业，逐步形成多元化的支柱产业。1999年我市提出坚持以“三加一新两提升”为主攻方向，以培育壮大潜力产品为切入点。2002年1月，提出了实施“2316”规划的调产思路，进一步推进经济结构调整。2003年9月，提出了“着力发展‘八大产业’，突出抓好‘四大基地’”调产思路，推进产业结构的全面优化升级。“十一五”时期致力于转变经济发展方式，不断提高经济发展质量，着力推进资源节约型和环境友好型社会建设，提出了要建设全国重要的新型能源和工业基地。今年以来，坚持把服务业发展作为经济结构调整的重要抓手，服务业发展的力度进一步加大。

三是把加强项目建设作为增强经济发展后劲的重要措施。改革开放以来，晋城量力而行，尽力而为，从全市的基础设施、生产力布局和实际财力出发，分期分批规划建设了一批事关全市国计民生的重大项目。包括交通、水利、城市等主要基础设施，煤炭、电力、化工重大产业项目，以及教育、文体、卫生等公益事业项目，这些项目的建设为推动我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

坚持解放思想，实事求是，推动了晋城的改革开放

一是把重点推进企业改革作为调整和优化经济结构的重要内容。市委、市政府加大对重点领域和关键环节的改革引导，从企业承包、扩权让利、股份制试点，十五大以后“抓大放小、三改一管、重点突破、整体推进”，到2005年市政府又制定了推动国企改革的10个配套文件，全面推动了我市的企业改革。

二是把推进小城镇改革作为加快城乡统筹发展的重要途径。建市之初，我市制定和实施了“明星乡镇”战略，1998年，提出了以改革推动城镇化发展的新思路，先后出台了一系列加快和推进小城镇建设的实施意见和政策措施，重点启动了巴公、北留、南村、河西、嘉峰、平城等６个小城镇的综合改革试点，从2004年9月，按照确定的“1412”发展战略，积极推进特色城镇化建设。

[网络采编:杨裕峰]