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推进以改善民生为重点的劳动保障事业

———访市劳动和社会保障局局长缑广顺

劳动和社会保障工作在构建和谐社会中地位重要。如何贯彻落实好十七大精神，努力改善民生，造福大众，不断推动劳动保障事业再上新台阶，记者专访了市劳动和社会保障局局长缑广顺。

缑广顺说，就业是民生之本，首先，要抓好职业技能培训工作，以培训促创业、促就业。当前，我市的产业已由原来的煤炭为主向煤化工、铸造加工、旅游业等多元化发展转变，招商引资硕果累累，要抓好产业升级和技术换代产业工人的技能培训，依照“市里建立一所技师学院、各县建立一所技工学校、各乡镇建立技能培训班”的要求，在“十一五”期末形成布局合理、功能完善、企业满意的全市职业技能培训体系，满足全市经济发展对技能型工人的需求。

其次，要认真落实新增岗位责任制和政府促进就业职责，拉动就业规模持续扩大。要继续把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，抓好岗位与项目衔接，采取措施扶持劳动密集型企业和中小型企业发展，确保新增就业岗位落实到实处。

第三，要围绕自主创业、自谋职业，认真落实就业再就业帮扶政策。全市每年要开展创业培训，积极引导、鼓励各类人员创办民营企业；为所有有创业愿望的人员提供免费创业培训和专家咨询、项目论证、开业指导、跟踪服务等“一条龙”服务；对从事个体私营经济活动的人员，自筹资金有困难的，给予小额担保贷款扶持；对吸纳多名下岗失业人员就业的用人单位要给予税费减免等优惠。

第四要完善公共就业服务。要加快建立符合国家要求的劳动力市场，全力为求职者提供求职登记、职业介绍、职业指导、社会保险转移、劳动合同签订、就业政策宣讲等公共就业服务，消除就业歧视，创造城乡劳动者平等就业的良好环境。

缑广顺说，社会保障是民生之基。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，就是要在继续确保各项社会保险待遇按时足额发放的基础上，进一步扩大社会保险覆盖面，不断提高统筹层次。要进一步完善以城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险为主要内容的社会保险体系，启动城镇居民医疗保险，进一步改革机关事业单位养老保险制度，建立农村社会养老保险财政补助制度，抓紧解决以工伤、医疗和养老保险为重点内容的农民工社会保障问题，建立农民工欠薪保障和救助机制。当前重点要做好混合所有制、非公有制经济组织的从业人员以及灵活就业人员和农民工的参保工作、断保人员的社保接续工作、欠费大户的征缴工作。要加快推进做实个人账户试点工作，提高社保基金的抗风险能力，保障职工的利益。

缑广顺说，劳动保障部门要进一步推行企业工资集体协商制度，推行工资协议履约监督检查制度，定期对企业工资协议执行情况进行检查，并向社会公布；要健全完善企业工资正常增长机制，督促企业工资增长向一线生产岗位、关键技术岗位倾斜。要加强企业工资宏观调控，进一步完善企业工资指导办法，确保经营者收入、职工收入随企业经济效益同步增长。同时，要从维护职工获取劳动报酬权益为切入点，进一步做好劳动争议处理和劳动保障监察工作。（本报记者  赵文肖）