[责任编辑:姬丽娜]
今年是省委确定的“转变作风年,狠抓落实年”。贯彻好省委精神,创优发展环境,当务之急是解决好我市干部队伍中存在的工作不负责、行政不作为、政令不畅通、工作不创新等沉疴顽症。
为期一个月的纪律作风整顿,确实让党政机关和基层站所的纪律作风明显改观。由市行政效能建设领导组办公室组织的纪律作风整顿情况的明查暗访,真真切切地反映出了纪律作风整顿的成效。
痛定思痛 痛下决心
21条鲜活的生命,被非法生产的小煤矿吞噬。城区苗匠煤矿“3·18”特大瓦斯事故,给全市上下上了深刻的一课。
失职、失责、失察酿成的恶果,让市委市政府深刻认识到,一般性的行政命令和工作安排,对一些领域和部门,根本起不到多大作用。一些部门、一些干部心浮气躁、作风飘浮、办事拖拉、效率低下、吃拿卡要,把一些简单的事情复杂化,甚至违规行政、越权执法、滥用职权,使“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”,工作不负责、行政不作为、政令不畅通问题已经严重到非治不可的地步。这些问题不仅引起了群众的强烈反映,损害了党群干群关系,败坏了党和政府的形象,而且严重影响了我市的发展环境,制约了我市的科学发展与和谐社会的建设。
今年“两会”期间,省委省政府做出重要决定,将今年确定为“转变作风年,狠抓落实年”。市委、市政府痛定思痛、痛下决心,决定借全省“两年”活动的东风,在全市党政机关开展为期一个月的纪律作风大整顿。
从3月20日开始,市行政效能建设领导组办公室就分两个阶段对全市的党政机关和基层站所进行明查暗访。第一阶段从3月30日到4月6日,由市行政效能办公室工作人员分组对6个县(市、区)进行暗访。第二阶段是从全市纪律作风整顿展开后的4月17日开始,在第一阶段的基础上,他们又专门制定了明查暗访工作方案,分为两组开展工作,对部分单位进行了明查暗访。到目前为止,他们先后共明查暗访了96个党政机关、基层站所和窗口单位,督查了2个“两区”开发项目,暗访了134名副科级以上干部和487名一般干部职工在岗履职情况;抽查了3个县(市、区)和30个单位的858份文件的处理情况。
“这是我们的职责,劳您久等了”
泽州县高都镇保伏村的一位行动不便、因时间过长手续丢失的老同志,终于在十几天前拿到了婚姻登记手续。这是泽州县民政局的工作人员主动走到他家里,帮他了却了多年的心愿。面对老人的感谢,民政局的工作人员诚恳地说:“这是我们的职责,劳您久等了。”
这只是我市开展纪律作风整顿以来,作风转变的一个缩影。
在两个阶段的明查暗访中,市效能办的同志们欣喜地看到,经过纪律作风整顿,我市党政机关干部的精神状态明显改善,“工作不负责、遇事推诿扯皮,严格不起来、落实不下去,不给好处不办事、给了好处乱办事”等不良现象开始得到改变。
一是工作纪律明显改观。从暗访的结果看,除去请假因素,被明查暗访绝大多数单位平均到岗率为98%。如市国土资源局、市财政局、市煤炭局、市医保中心、城区泽州路派出所、高平市建设局、晋城市疾控中心等单位工作人员按时上下班,服务周到热情,给人耳目一新的感觉。
二是工作作风明显改善。通过这次纪律作风整顿,很多行政机关工作作风改善了,体现出了公仆意识、服务意识。去年10月被通报批评的市房产交易管理中心,变被动为主动服务,上门办理房产证达到办证总数的40%。
三是多数行政机关工作效率明显提高。正值机关纪律作风整顿开展的时候,陵川县政府“两区”开发也是热浪袭人。县政府扑下身子,搭桥铺路,主动为“两区”项目服务。严格制定出“县两区开发项目考核办法”,推动了各个项目的建设,全县上下正在为2007年外商投资68016万元的目标而努力工作。
四是闻过则改,整改及时。4月20日,市效能办纪律作风暗访组对高平市会计结算中心暗访时发现,该中心存在工作人员上班迟到的不良现象。对此,该中心领导班子及时召开全体人员会议进行通报,中心主任做了自我批评,对迟到人员扣发了当月奖金,同时重申了工作纪律,整改及时。
存在的问题不容忽视
但在明查暗访中,督查人员也发现了一些单位和个人在纪律作风方面存在的严重问题。
一是极少数机关纪律松弛。市效能办在对部分单位暗访时发现:高平市水利局在4月20日上午11点左右,应该上班的39人当中,只有4人正常在岗,在岗人数只占到应在岗人数的10%。高平市米山镇政府工作人员脱岗现象严重,在4月20日下午4点50分的检查中,该镇的78名工作人员,仅有11人在岗,应该值班的一名镇领导和3名工作人员均不见踪影。沁水县端氏镇国土所全部工作人员为7人,在4月18日的检查中,下午3点30分前,仅有一人值班。3点50分左右,有3名工作人员在外就餐饮酒后被车送到单位,其他人员均不知去向。沁水县嘉峰镇一位副镇长在上班时间玩电脑游戏,而且对待检查人员态度恶劣。