即使在充分考虑目前节水能力的情况下,我国的用水量在2030年仍将达到或接近可利用水资源的总量。这是去年底国务院办公厅发布的《关于加强抗旱工作的通知》中对我国水资源开发利用形势的最新研判。按照这个判断,到2030年,水资源将基本耗尽。
严峻的水资源问题已经成为社会和经济可持续发展中一个不能回避的难点。要从根本上解决水资源短缺问题,必须大力提倡节约用水,不断提高水资源利用效率和效益,建设节水型社会。那么农业节水的潜力有多大?答案是每年可以节约出一条黄河来。
农业是用水第一大户。全国用水总量中,70%属农业用水,北方高达80%。过去20年间,我国农业节水取得了相当大的成效:在农业灌溉用水总量没有增加还略有减少的同时,粮食产量不断增加、农业效益不断提高。但是,我国农业水资源短缺与农业用水浪费严重并存的问题仍十分突出。
一方面农业干旱缺水严重,许多地方浪费水现象仍较普遍。目前我国农业用水的有效利用率仅为43%左右,远低于欧洲等发达国家70%至80%的水平。二是灌溉定额普遍偏高,采用传统的灌溉模式,全国平均每亩实际灌水量达到450至500立方米,超过了实际需水量的1倍,有的地区高达2倍以上。
加快推进节水灌溉,是缓解水资源供需状况日趋恶化的希望所在。节水灌溉是当前节水的主战场,也是节水的潜力所在。发展节水灌溉,重点要加强节水型灌排体系建设与改造,抓好灌区管理体制和运行机制改革。在资金筹措上,充分发挥政府宏观调控职能,建立以国家投入为龙头,以农民投入为主体,以政府和社会投入为补充的投入机制,多渠道、多方式地加大对节水灌溉的投入力度。在管理机制上,各地将按照分配的用水指标,建立用水定额管理制度,将节水灌溉真正落到实处。
[网络采编:姬丽娜]