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抢占制高点 实现新跨越

——泽州县“1353”年度工作重点解读

人勤春来早。

伴随着学习宣传贯彻党的十七大精神的春风，泽州县委、县政府科学谋划，确立了“1353”年度工作重点，即围绕建设社会主义新农村这一主题，全面打好资源整合、项目建设、全民创业三大硬仗，努力实现企业改革、节能减排、改善民生、生态建设、通道畅通五个突破，全面推进凝聚力、竞争力、推动力三力工程。全县干部群众万众一心，开拓奋进，力争在全面建设小康社会、谱写人民美好生活新篇章的征途上实现新跨越。

“三大硬仗”助推经济社会发展

一是煤炭资源整合硬仗。今年，他们将以提高煤炭产业集中度和产业素质为目的，重点抓好24座骨干矿井建设工程，继续实行严格的目标责任制，强化责任主体，进一步夯实安全基础，着力在安全、科技、投入上加大力度，提高安全保障，全力抓好1座本质安全型、2座安全高效型、10座质量标准化矿井建设。

二是项目建设硬仗。围绕“四产八业”的产业发展框架和“做强煤炭、做精冶铸、做大化工、做专钢铁、做好农产品加工”的思路，积极推进八大新建项目、八大续建项目，八大达产项目建设。八大新建项目是：路宝100万件汽车轮毂项目一期、王坡1万吨山楂系列产品项目、鸿诺100兆瓦太阳能项目、乐百利特1000万件光源体基地项目、合聚日产4500吨水泥熟料项目、凯达5万吨球墨铸管项目、国投华实热电联供项目、围滩水电站项目；八大续建项目是：福盛138万吨中厚板项目、金工5万吨汽车配件项目、鑫环球5万吨球墨铸管项目、兰花20万吨甲醇10万吨二甲醚项目、晋煤10万吨煤基合成油项目、天泽508020项目一期、曹河水电站项目、鑫丰源1000万块煤矸石烧结砖项目；八大达产达效项目是：康达4500吨水泥熟料项目一期、世纪10万吨球墨铸管项目一期、万鑫双惠150万吨洗煤项目、西山润达60万吨洗煤项目、创源5000吨新材料项目、清慧3万吨汽配项目、任庄水库供水工程、珏山4A级景区建设项目，形成以项目强县富民，以项目支撑又好又快发展的良好格局。

三是全民创业硬仗。以创新促进创造，以创造促进创业，以创业促进就业，以就业促进增收，搭好导向、服务、用地、融资四大平台，大力推进全民创业，力争全年民营经济增加值达到86亿元。

五大突破明确达标主攻方向

在企业改革上实现新突破。积极稳妥推进县种子公司、粮食企业的改制工作。大力推进刘轩窑村改制经验，深化和完善乡村集体企业改革，变村民为股民，让集体经济发展的成果惠及所有村民。推动改制企业规范化运作，引导企业切实转换经营机制。进一步抓好民营企业的股份合作和联合建大等工作，推动民营经济的上档升级。要解决煤矿承包、转包所带来的遗留问题，促进煤炭产业健康。

在节能减排上实现新突破。通过“三不准”抓入口：不符合节能减排要求的项目不准立项审批和备案，新建项目未通过环评和节能评估的不准开工；通过“四个链条”抓循环：大力鼓励废弃物的综合利用，积极打造农业副产品再生利用链条、工业废渣再利用链条、工业废气回收利用链条、冶铸加工艺链条“四个链条”。

在改善民生上实现新突破。把教育放在优先发展的地位，全面提高义务教育标准化建设水平，全年完成47所危房校舍改造任务，建设50所达到省定标准的寄宿制学校。完善就业服务体系，加强就业培训，有效促进就业。加大城乡医疗卫生服务体系建设，在全面推开农村新型合作医疗制度的基础上，积极推进城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，实现城乡医保全覆盖。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，做到应保尽保。

 在生态建设上实现新突破。以创建全国绿化模范县为目标，全力实施长河生态绿化工程、小康村生态园林绿化工程、矿山企业绿化工程、庭院绿化工程，建成一批具有泽州特色的园林式单位、绿色小康村、绿色小康户。

在通道畅通上实现新突破。抓好“畅通路”、“出口路”和“循环路”建设，完成柳夺公路二期工程和巴马公路大阳至高平段、泊村立交桥配套工程建设，抓好村连村工程和街巷道硬化工程。按照三年攻坚的目标，今年全部行政村完成主街道硬化，省级试点和市级示范村户通率达到100%，省重点推进村、市达标村户通率达到80%，力争全年完成村连村工程200公里，街道硬化工程300公里。

积极推进新农村建设

突出一个抓手，就是坚持分类指导，推进新农村连片建设。要以207国道和长河流域为主轴线，打造以巴公、高都、北义城、大阳等北部乡镇为主的工矿城镇型连片区，以周村、川底、大东沟、下村等长河沿线乡镇为主的资源提升型连片区，以金村、南村、大箕等城郊乡镇为主的城郊结合型连片区，以李寨、南岭、犁川、山河、晋庙铺、柳口等东南部山区乡镇为主的纯农型连片区，在全县形成新农村连片建设“两轴四区”的发展框架。