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粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪饲养补贴……2007年，我市认真贯彻落实国家和省、市扶持“三农”的政策措施，进一步加大财政支农力度，继续在“多予、少取、放活”上做文章，财政支农投入再创新纪录，达到8.45亿元，有效促进了农业生产、农民增收和农村社会事业的全面发展。一项项实实在在的补贴，也让广大农民群众笑在脸上，甜在心头。

扶持农业产业化发展

新农村建设的首要任务是增加农民收入。近年来，我市财政积极支持农业产业化，大力扶持龙头企业发展，带动农民增收。2007年，市财政为龙头企业贷款贴息和生产扶持资金支出1772万元，巩固和扩大了一批农业产业化基地。新增蚕桑种植面积2万亩、大葱0.2万亩、核桃近1万亩、食用菌大棚160栋，稳定红果基地0.8万亩。目前，全市有干鲜果基地66.4万亩、小杂粮基地94万亩、制种基地6万亩、桑园基地14万亩、中药材基地20万亩、蔬菜基地17万亩。

培植了一批各具特色的重点龙头企业。去年全市共新建、扩建、在建各类农业产业化龙头企业14家，新增投资8500万元，其中江苏雨润200万头生猪屠宰项目已开工建设，泽州民乐面粉公司、阳城丘比特食品公司、皇城相府农业公司、泽州神农农业开发公司等12家企业相继投产；扩建强民、伊健两家乳业公司，共投入资金800万元。省市财政支持农民专业合作社发展资金80余万元，新发展农民专业合作社211个，累计达到288个，带动农户10.3万户，合作社社员达2.8万人，社员人均收入5250元，比普通农民多增收20%。另外，去年市财政积极落实粮食直补、综合直补和退耕还林补助等补贴，共拨付资金10061万元，使45万户160万农民从中受益，农民人均受益达40元。

农业经济的发展有力地促进了农民增收。去年全市农民人均纯收入达到4450元，比上年增加511元，增长13%；比年度目标4254元高出196元。

加强农业基础设施建设

完善的农业基础设施是发展现代农业的基础。去年，我市财政进一步加大资金投入，用于改善提升农业基础设施水平。

去年市财政共投入19243万元，用于张峰水库、采煤沉陷区综合治理、东焦河水电站、村村通公路、端润路等水源工程和农村公路建设。投入11275万元用于生态家园富民工程沼气项目建设，全年新发展新能源用户101039户, 居全省第一，我市也被列为全国10个“循环农业示范市”之一。这一民心工程发挥了良好的经济效益和环境效益，全市因此每年可增收节支1.3亿元，并减少上百万吨二氧化碳等废气物排放。投入1551万元用于抗旱防汛工程，启动各项水利设施2180处（眼）、流动抗旱设施800余台套，开展了小水库、塘坝的除险加固维修及河道清障清淤工作，完成了雨情、墒情、水情自动化测报系统建设，大大提高了防汛抗旱能力。投资4500余万元完成了154处饮水安全工程，解决了10.15万人的饮水不安全问题。

同时，去年我市为农业综合开发投入财政资金2485.85万元，改造中低产田1.79万亩，新增和改善灌溉面积1.28万亩，新增节水灌溉面积1.28万亩，扩大良种种植面积0.2万亩，控制水土流失面积0.45万亩，新增粮食213.6万公斤，项目区受益农户达3836户，受益农业人口15104人，进一步增强了农业发展后劲。

加大农村社会事业投入

在加大对农业产业化和农业基础设施投入的同时，我市各级财政部门还高度重视扶持农村社会事业同步发展，着力提升广大农村群众的幸福指数。

坚持从有利于农村各项事业管理着眼，我市由财政投资建立了农村综合改革信息系统，较为全面地掌握了所有村镇基本情况、农民负担、财政财务收支及债务等基本信息，推动了农村综合改革。投入368万元，开展了农民培训和劳动力转移，完成农民科技培训22.01万人，是年度目标12.01万人的220.1%，完成农村劳动力转移10138人。同时，还举办了农村沼气实用技术专项培训，培训技工、管理人员和专业监理人员1734人，为各项农村“户户通”工程建设提供了人才保障和技术支撑。投资850万元，实施了移民搬迁工程，完成了110个自然庄1255户5134人的搬迁任务。

我市各级财政还投资770万元，加强了农村基层文化场所建设，共完成6个乡镇文化站、10个行政村的文化中心、100个行政村文化活动广场和125个行政村篮球场建设，为丰富农村群众业余生活提供了场地。加大对“万村千乡市场工程”的扶持力度，三年累计建成合格农家店815个，覆盖全市60%的乡镇和32.7%的行政村，不仅方便了农村群众购物，还吸纳农村富余劳动力3400余人，带动社会投资4990万元。投资707万元，为49个乡镇143个村建设了村级组织活动场所，建设规模达12870平方米，基本实现了党员活动有阵地，农民培训有场所的目标。（记者  秦咏锋  通讯员  赵永明）