政 府 工 作 报 告

──2008年4月21日在晋城市第五届人民代表大会第五次会议上

王茂设

市长王茂设在会上作《政府工作报告》

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2007年政府工作回顾

过去的一年，在中共晋城市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“瞄准一个目标，实施三个战略，主攻双百工程，培育八大产业”的工作部署，深入推进经济结构调整和经济发展方式转变，着力加强节能减排、环境保护和生态建设，加大改革开放力度，推进以改善民生为重点的社会建设，发展的协调性进一步增强，呈现出经济较快增长、结构不断优化、效益继续提高、民生明显改善的良好态势。

2007年，全市完成生产总值416.5亿元，增长16%；规模以上工业增加值210.3亿元，增长24.1%；财政总收入96.55亿元，增长22.2%；一般预算收入34.08亿元，增长21.5%；社会消费品零售总额115.5亿元，增长21.8%；外贸进出口总额1.56亿美元，增长110.9%；全社会固定资产投资215.5亿元，增长30.8%；城镇居民人均可支配收入12404元，增长22.4%；农民人均纯收入4435元，增长12.6%。市五届人大二次会议通过的地区经济社会发展指标全面完成！为人民群众办的21件实事按进度要求全部兑现！

———经济结构持续优化。通过实施项目带动战略，全市形成292万吨大颗粒尿素、38万吨甲醇的生产能力。富士康晋城科技工业园项目B区基本建成。寺河煤层气发电厂、阳城电厂二期工程投入运行。旅游业蓬勃发展，总收入达到47.6亿元，增长39.7%。

———节能减排成效明显。加大了落后产能的淘汰力度，开展了环保治理专项行动，整体关停或搬迁市区及周边地区13户工业污染企业。全市二氧化硫排放量控制在11.31万吨，化学需氧量控制在1.7万吨；万元生产总值综合能耗下降8%，规模以上万元工业增加值综合能耗下降8.5%；市区空气质量二级以上天数达到320天，位居全省前列；综合污染指数降为2.48，被省政府授予2007年全省空气质量显著改善重点城市。

———新农村建设扎实推进。农村“三大工程”成效显著，沼气和秸秆气“户户通”工程完成11.6万户，居全省第一，被列为全国10个“循环农业示范市”之一。张峰水库枢纽工程竣工，东焦河水库具备蓄水条件，磨滩水库等4项在建工程进展顺利。通道绿化和交通沿线荒山绿化分别完成1067公里和1.5万亩，森林覆盖率达到35.7%，荣膺“全国绿化模范城市”称号。畜牧业蓬勃发展，特别是生猪存栏、出栏率分别增长27%和35%，均创历史最高水平。

———基础设施建设力度加大。以创建“五市”为载体，狠抓了城市基础设施建设和环境整治。城市生活垃圾无害化处理工程基本完工，煤层气综合利用工程进展加快，城市集中供热四期扩容、五期新建工程建成运行，客运东站开工建设，市区东南出入口通道等城市道路工程顺利推进。城市绿化迈上新台阶，新增绿地面积60万平方米。晋济高速等重点项目进展顺利，阳翼高速、端氏220千伏输变电工程和国家首条特高压输电工程晋城境内段开工建设。

———改革开放继续深化。市属重点国有企业改革进展顺利。晋钢、阳丝等企业破产工作基本结束，凤凰织品国有产权上市成功交易。大集团、大企业战略取得新的成效，兰花科创跻身中国上市公司价值百强第32名，乡村集体非煤企业改制面达到90%以上。绿州牌大麻和厦普赛尔牌黄梨汁荣获“中国名牌产品”，实现了零的突破。民营经济发展势头强劲，完成增加值250.5亿元，增长27.9%。招商引资签约项目92个，签约引资额39.8亿美元。成功举办了中国·晋城棋子山国际围棋文化节，共签约项目12个，签约引资额8.9亿元。全市实际利用外资3.2亿美元，为上年的5倍，实际利用外资和增幅均位居全省第二。

———各项社会事业全面发展。农村义务教育经费保障体系基本建立，“两免一补”全部到位，市区教育重点工程扎实推进。上党梆子《赵树理》和大型歌舞诗《灵山圣棋》分别荣获国家和省级文化大奖。全面推行了新型农村合作医疗制度，农民参合率达到92.5%。全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会在我市召开。连续四次获得国家科技进步市。“双拥”和“双服务”活动成效显著，国防教育和民兵预备役建设进一步加强，荣获“全国双拥模范城市”。人口和计划生育、体育、广播电视、民族宗教、妇女儿童、档案史志、外事侨务、文物保护、人防、气象、统计、地震、老龄、残疾人等各项工作都取得了新的成绩。

[网络采编:杨江鹏]