我市实施“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”农村党员发展新机制

入 党 先 过 群 众 关

编者按

近年来，随着市场经济体制日臻完善、群众民主意识日益增强，过去沿袭下来的入党机制已远远不能适应新形势的要求。这种背景下，市委组织部在广泛调研的基础上，积极探索，大胆创新，于2005年底在全市推出了农村发展党员新机制，新的机制治愈了长期困扰农村基层党组织在发展党员中存在的“人情入党”、“近亲繁殖”等顽症，把农村一大批致富能力较强、文化水平较高、组织能力较强、群众认可、能带领村民致富的同志吸纳到了农村党的基层组织中来。新鲜血液的进入，激活了农村基层党的组织和肌体，使党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来，不仅巩固了党的执政基础，也为全市新农村建设提供了坚强的组织和人才保证。本报今日刊发通讯《入党先过群众关》，敬请关注。

四月的晋城，柳絮飘飞，花草吐翠，生机勃勃。记者所到之处，农村群众和党员干部对发展党员的新做法赞不绝口。

要想入党，先当优秀村民

创新机制，扩大了农村党内党外民主，推进了农村民主化进程

阳城县西河乡上李村58岁的村民崔瑞虎，20岁就递交了入党申请书，他先后在村里当过民兵营长、保管员，还当了6年村委主任，由于种种原因，直到村委主任卸任，小崔变成了老崔仍没能入了党。新机制实行后，崔瑞虎以自己多年的工作实绩和人品，被群众高票推选为优秀村民，继而被确定为入党积极分子，直到2006年被发展成预备党员，用了38年才圆了他加入党组织的梦。说起整个过程，老崔是百感交集，“多亏了这个新机制，要不然我真要把追求了一生的愿望带到棺材里了。”

谈到这个话题，郭河村村民郭扩社快人快语：“现在，推选优秀村民和村委换届选举已经一样重要了”。坐在老郭身边的宋庚丑接上了话茬：“发展新党员，入党积极分子必须从优秀村民中产生。入党先由群众把关，再不像以前那样由少数人说了算，这办法好！”

巡回在全市广大农村，记者听到了许许多多群众对发展党员新机制的看法和评价。

泽州县犁川镇崔河村党支部负责人崔晓满说：“新机制比以往的老办法更加民主了，不光表现在党外的群众推荐，还表现在党内的支部票决上。以前是举手表决，能力差也罢，碍于人情也罢，都不好意思不举手。现在无记名投票，入党的人怎么样，党员心里有数，不同意就可以不选他，更能体现真实意愿。”

“新机制使发展党员过程中一旦有问题就可以提前发现，工作始终处于主动。因为推荐优秀村民、确定入党积极分子和发展对象要公示，接受为预备党员以及转为正式党员也要公示”。高平市委组织部组织科长贾晓敏进一步举例说明：南城办事处某村的村委主任，被推选为优秀村民并被确定为发展对象，知情群众举报其计划生育超生二胎，高平市委组织部和办事处党委核实后取消了入党资格。陵川县崇文镇花落村一村民在“村村通”工程建设中，踏实肯干表现突出，一度被群众推举为优秀村民，并被支部确定为发展对象，公示后接到了群众反映的问题，经核实取消了他的入党资格。

新机制顺应了广大群众民主意识日益增强的新要求，是对新形势下农村党员发展工作的创新。实施新机制提高了进入党组织的门槛，有效地提高了新党员的素质，提升了党员发展工作中的群众满意度，扩大了农村党内党外民主，有效地推进了民主政治进程。

一剂良药  治了多种顽症

新机制对症下药，是论资排辈、“近亲繁殖”、“武大郎开店”等旧弊病的克星

33岁的田兵亮是阳城县西河乡峪则村卫生所的医生，深受全村人的信任。2005年，田兵亮怀着矛盾的心情向村党支部递上了入党申请书。之所以矛盾，一是因为他父亲在20多岁就递交了入党申请，一直到50多岁才被吸纳；二是论年龄、资历，不知猴年马月才能轮到自己。没想到，新机制出台后，被群众推选为优秀村民不久，就被确定为入党积极分子，一年后就入了党，成了村里第一个受益者。他高兴地说:“现在的新机制打破了以前的论资排辈，体现了公平、择优、透明。”

高平市原村乡炉沟村是一个仅有6名党员的小村，5名党员在55岁以上，都当过支书，连续多年被列为后进支部村。乡党委曾多次要求村里发展新党员，但由于种种原因一直没有发展。2005年底，新村委主任上任后，努力为群众办实事、办好事，被推荐为优秀村民，并按入党程序很快被发展为预备党员。

类似论资排辈、党员老化的弊病，在全市过去的农村党员发展中不是个例。有的支部书记由于年龄大、文化水平低、工作能力差，发展党员往往取决于自己的关系、个人的喜好，“举亲不举贤”，导致“近亲繁殖”；有的支书担心群众基础好的人，有胆识有能力的人入了党可能威胁到自己的权威和位置，宁可几年、十几年不发展一个，也不让自己不放心的人或能力比自己高的人加入党组织，从而造成了党员的自身素质低，群众满意度不高，公信度不高，导致了 “武大郎开店”现象。2005年，市委组织部曾深入高平市原村乡进行调研，当时该乡农村党员600名，46岁以上的就占到72%，全乡党员中70%以上在家务农，全乡的致富能手中，党员仅占20%。第五届、第六届村民换届选举中，当选的村委会主任非党员比例分别占到41%和56%，干部队伍后继乏人。

[网络采编:杨江鹏]