学习苏北精神 激发内生动力 推进跨越发展
———赴徐州市挂职学习报告
常国荣
苏北在江苏的北部，包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个省辖市，共40个县（市、区），5.24万平方公里，3600万人口，面积和人口分别占江苏省的52%、44.8%。过去很长一段时间，苏北整个区域在江苏属于经济欠发达地区，现在却成了后发崛起的典型。这次到苏北地区徐州市鼓楼区挂职学习，时间虽然不长，却耳闻目睹了苏北地区许多新的气象和新的变化，他们宏大的气魄、惊人的速度、冲天的干劲、创新的勇气、苦干的作风令人深受鼓舞、备受感动，体会十分深切。整个苏北地区充满了无限的生机和活力，以非同寻常的气势创造了一个又一个跨越发展的奇迹，形成了令周边地区瞩目的苏北经验。
当前，沁水已经站在了崭新的历史起点上，面对日趋激烈的区域竞争形势，前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进也是退，所以要学习借鉴苏北经验，努力在思想观念、认知境界、决策水平和领导能力等方面查找不足，振奋精神，奋发图强，全力加快跨越发展步伐。
苏北各个县市在快速崛起中，彰显出一种鲜活的精神力量，被称之为“苏北精神”。这种精神，在苏北各个县市有着不同的展示和体现，但有一点是共同的，就是以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以科学发展、后发快进的执著追求，最大限度地激发内生动力。目前，沁水干部队伍精神状态整体是好的，干事创业的愿望很强烈，为沁水发展敬业奉献、努力工作者占绝大多数，人民群众对沁水加快发展的期望值很高，饱含激情投身建设和发展。但和苏北各地相比，这种干事创业愿望和发展期待，还没有汇聚成宏大的气势和力量，还没有转化为战胜困难、阔步向前的动力和干劲，还没有成为全县广大干部群众的自觉行动和不懈追求。学习苏北精神，就是要把发掘内生动力作为推进跨越式发展的根本之举，最大限度地激发和调动全县广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，为沁水实现跨越领先营造浓厚的氛围和提供强大的精神动力。
学习苏北精神，首先要学习他们“咬定发展不放松”的执著精神。在徐州市鼓楼区挂职学习感受最深的，是广大干部群众追求发展的强烈事业心和责任感，“发展是硬道理”、“慢发展没道理”的观念已经深入人心。强烈的发展意识和事业心责任感，也正是他们后发崛起的动力之源。在思想境界上，他们真正做到了聚精会神搞建设，一心一意谋发展；任尔东西南北风，咬定发展不放松；始终保持一种昂扬向上的蓬勃朝气，只争朝夕的奋斗精神，知难而进的强势思维。在工作追求上，他们坚持“干就干最好的、引就引最大的”，无论是城市定位、园区发展，还是产业项目、生态建设，无一不体现出大气魄、大手笔和鲜明个性。在价值取向上，他们坚持“以实绩论英雄，以发展论功过”，已成为一种普遍的评判标准和广大干部的自觉行动。在苏北听不到抱怨宏观环境约束紧的声音，没有看到埋怨自身基础差的现象，他们谈论最多的是如何争第一、怎样快发展。在精神状态上，他们“敢向强手叫板，敢与高手拼搏”，苏北盯着苏南干、市县之间比着干，谁也不服输、谁也不甘落后。正是对发展的执著追求，才成就了不平凡的发展业绩，实现了苏北在江苏的异军突起。2007年苏北五市财政一般预算收入平均增幅达到41.8%，有4个市占据了全省增幅的前4位；固定资产投资平均增幅为35%，有3个市增幅居全省前3位；实际到账外资平均增长108.5%，最高的盐城市达到149.3%，增速全省第一。
学习苏北精神，其次要学习他们“以解放思想求突破”的进取意识。解放思想在苏北没有停留在口头和表面，而是转化为谋划发展思路、创新体制机制的实际行动，成为引领发展的强大动力。在苏北，解放思想就是一种主观能动精神。他们正视自身条件，但又做到了不唯条件，更看重主观能动性的发挥。作为县级市的邳州提出的“不比基础比精神、不比条件比干劲，只为成功想办法、不为落后找理由”，正是这种精神的生动写照。解放思想就是一种强烈的机遇意识。“冒着风险抓机遇”，已成为一种普遍的思维方式；“实干不张扬、快干不争论、干成再结论”，已成为一种普遍的行为模式。徐州市抢抓老工业基地振兴机遇，加快推进资源型城市转型步伐，大力发展高新技术产业，努力打造全国第一、亚洲最大的光伏产业基地，仅仅用2-3年的时间，规模巨大的光伏原材料生产基地和出口基地已经初步形成，今年国外的订单纷至沓来，动辄七八亿。淮安市从外向型企业入驻不断增多、进出口贸易额急剧上升的实际出发，与连云港加强合作，在淮安海关开通直通式监管点，并将口岸服务功能延伸到淮安，为淮安地区取道连云港进行进出口贸易的企业实行“一站式”服务，从而发挥淮安“无水港口”的最大效益，实现双赢。解放思想就是破解发展难题的实际举措。无论在城市建设上，还是在园区建设上，他们都走出了市场化投融资的新路子，建立起富有特色的高效管理机制。可以说，苏北后发快进的发展历程，折射出的正是思想解放的轨迹，发展的“亮点”，也正是思想解放的成果。
[网络采编:杨裕峰]
