以全新理念扎实措施实现新突破

本报评论员

全市加快服务业发展大会强调：把服务业打造成新的经济增长点

昨天，市委、市政府召开全市加快服务业发展大会，就加快服务业发展进行动员和安排部署，这是关系我市经济社会发展全局的一件大事。我们一定要深刻领会、认真贯彻大会精神，尽快把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，转变发展观念，创新发展思路，采取切实有效措施，努力实现我市服务业发展的新突破。

加快发展服务业，必须统一思想，提高认识。服务业是国民经济的重要组成部分。服务业的兴旺发达，是现代经济的重要特征。加快发展服务业,是贯彻落实科学发展观的重大举措。我市服务业产值比重仅为31.1 %，分别比全国、全省低8个和3个百分点，这说明我市的服务业发展滞后，与整个经济社会发展不相适应。这就要求我们顺应时代潮流，把握经济社会发展趋势和规律，加快发展服务业。加快发展服务业，是促进全市产业结构优化升级的根本之路。目前，我市正处于工业化中期阶段，经济发展过度依赖二产拉动。必须在抓紧培育二产内部的一些新兴产业的同时，下大力气拓展服务业的发展空间，坚持把发展服务业作为调整产业结构、促进产业结构优化升级的主攻方向和实现我市新型工业化、特色城镇化、农业现代化的战略支撑来抓。加快发展服务业，是转变发展方式的重要途径。近年来我市经济快速发展，综合实力有了很大提高，但高投入、高耗能、高排放的原材料工业比重偏大，发展也付出了巨大的代价。对于我们这样以煤炭为主的资源型城市来讲，如果再不发展服务业，资源就无法支撑，环境也容纳不下，发展就难以为继。因此，我们要在不断扩大总量的前提下，以更大的决心发展服务业，使服务业的增长速度高于工业，这是促进经济又好又快发展的正确途径和必然选择。加快发展服务业，是扩大就业和增加地方财政收入的现实选择。服务业具有劳动密集和知识密集并存的特点，就业增长弹性大，是增加就业的重要途径。发展服务业还是增加地方财政收入的有效举措。目前，二、三产业税收是我市财政税收的主要支柱，我们要把服务业发展作为我市财政增收的一个重要渠道，使服务业成为新的经济增长点。

加快发展服务业，必须协调推进，突出重点。市委、市政府提出，到2010年，全市服务业增加值年均增速要保持在12—15%，服务业占全市GDP的比重在2007年的基础上要提高4个百分点，达到35%以上，逐步形成以服务经济为主导的产业格局。为此，今后一个时期，我们必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，统筹兼顾，按照全面协调可持续发展的要求，从转变经济发展方式的战略高度，把加快服务业发展作为经济发展的战略任务抓紧抓好。在工作中，要突出抓好以下六个重点。一是统筹发展各类服务业。 二是加快发展现代物流业。三是大力拓展旅游文化产业。四是积极推进与网络经济有关的现代服务业。五是加快发展生产性专业中介服务。六是全面提升金融保险服务业。

加快发展服务业，必须落实措施，真抓实干。要综合运用各项政策措施，健全完善工作机制，打好加快发展服务业总体战和攻坚战。要加强领导，协调配合。全市各级、各部门要把加快发展服务业摆上重要议事日程，要像重视工业那样重视服务业。既要各司其职，各负其责，更要密切配合，加强协作。要制订规划，分类指导。凡事预则立，不预则废。加快发展服务业，必须要有科学长远的规划。要抓好项目，多出亮点。项目是经济发展的载体，没有项目，一切都无从谈起。各县（市、区）要从本地实际出发，有针对性地筛选和抓好本地区服务业发展的项目。要强化服务，创优环境。发展服务业离不开优惠政策的扶持，更需要良好的外部环境作保障。要完善机制，严格考核，严格奖惩，推动我市服务业快发展、大发展。

[网络采编:杨裕峰]