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“从播种到收获，总共是２２个步骤：耕地、耙地、调埂、拱沟、播种、施肥、再耙地、施春肥、灌溉、除草、除病虫、抽穗前浇麦黄水、开镰……”山东沂蒙山农民黄文华给记者梳理了他种小麦的所有环节。

辛苦盘算一年，一亩水浇田刨去种田成本，产出的粮食全部卖出后才收入６０５元。一直种地的黄文华，并不知道他所种的小麦，如果在第２２个环节后，再向前迈出一步，进入第２３、第２４个生产环节，即小麦加工环节和销售环节后，他所种的小麦就可以赚大钱了。

一斤小麦几毛钱，加工成饼干，变成“曲奇”，４００克一盒能卖好几十元。“我们从来没有这么想过，也干不了！”黄文华听说小麦的第２３个环节的“故事”后，刚一兴奋转眼就没了兴致。

黄文华种小麦的境况，正是亿万种地农民的一个浓缩写照。

“种地农民要想赚钱，必须发展加工业，尽量延长农产品的产业链条，把加工环节和销售环节产生的一部分高附加值留在农村。”安徽安庆万利农业科技示范园负责人万利云代表说。

不过，万利云话锋又一转：“要想让农村小麦产业迈出第２３步，其实很困难。单凭农民自身去搞农产品深加工，一没有技术，二没有资金，三没有人来组织。”

“单靠龙头企业去带动，也很困难。”万利云代表说，“这些企业多是民营企业，资金贷款都得不到足够支持。即使靠简单组合，农产品加工的利润又全给企业拿去了，收购只是解决了农产品销售难的问题，农民仍然分享不到其中的收益。”吉林省农委主任王守臣代表也表示：“龙头企业决定着产业化经营的规模和成效。但当前资金短缺、人才匮乏、科研力量薄弱等问题还很突出，严重制约着龙头企业的快速发展。”

“我国农村人口整体文化素质偏低、农业推广经费占农业总产值的比重偏低，都成为推行农业产业化面临的现实困难。”全国人大代表、西安农林科技大学副校长李华说。

一直大力呼吁农业科技推广的李华代表说：“农业推广经费占农业总产值的比重世界平均为０.５％，但我国用于农业科技投入占当年农业总产值的比例不足０.２％。”

万利云认为，政府及有关部门应该组织农民统一品种、技术和管理，向标准化方向发展，才能提高农产品品质和收入。龙头企业也愿意统一收购、加工后投向市场。

“农业科技推广是科技成果转化为现实生产力的桥梁。”李华代表建议，建立以大学为依托的科技推广模式，缩短成果转化路径，减少中间环节，开辟大学科技成果进村入户的新通道。

王守臣代表说，应该从机制和扶持政策上着手，把加强龙头企业建设作为产业化经营的重中之重。