拓宽就业渠道，促进农民增收。富民是执政之基、和谐之要。加快发展农村二、三产业，大力发展乡镇企业特别是民营企业，壮大县域经济。积极发展农村商贸、物流、餐饮、交通运输、农家旅游等第三产业，有效增加农民收入。大力实施百万农民素质提高工程、农业科技入户培训工程、农村劳动力转移“阳光工程”，促进农村富余劳动力转移。重视解决农民工工资拖欠、社保不落实以及子女上学困难等实际问题，切实维护农民工合法权益。

加强基础设施建设，加快农村社会事业发展。统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展。继续实施以“四供八库”为重点的兴水战略，今年要开工建设沁水固县河供水系统工程和陵川磨河供水扩建改造工程，启动14座小水库除险加固工程。大力加强农田水利建设，发展节水农业面积3万亩，增加有效耕地0.8万亩，解决10万人的饮水安全问题。完成土地开发整理1万亩。继续完善农村公路网络，新建村村通水泥（油）路和村与村连接路1300公里，全市通水泥（油）路建制村达到91%。落实整村推进、移民搬迁、机关定点扶贫等措施，搞好扶贫开发。加快实施陵川“两区”开发项目。

各位代表，“三农”问题事关改革发展稳定大局，始终是政府工作的重中之重。我们一定要认清形势，着眼大局，进一步增强做好“三农”工作的紧迫感、责任感和使命感，无论什么时候、什么情况，农业的基础地位不能动摇，农民增收的核心任务不能改变，农村稳定发展大局不能忽视。要坚决守住粮食总产不少于14亿斤、农民收入增幅不低于8%和农村基础设施不萎缩这“三条底线”，千方百计促进粮食增产、农业增效、农民增收，推动农村经济社会发展，朝着全面建设小康社会的目标阔步前进！

（三）以发展现代服务业为突破，着力优化产业结构，积极培植经济增长新亮点

发展现代服务业不仅是产业结构优化升级的客观需要，也是扩大就业、增加地方财力的科学选择。要以发展现代物流和旅游产业为切入点，加快培育重点服务业领域、园区和企业，着力提高服务业在国民经济中的比重，推动我市经济发展方式的根本转变。

加大扶持引导力度。要认真落实国家关于加快发展服务业的相关政策，抓紧出台促进服务业发展的配套措施，取消限制服务业发展的各种不合理规定，放宽市场准入，鼓励、支持和引导各类社会资本进入服务业领域。要科学规划，积极引导，有序发展金融保险租赁业，大力发展现代物流业，健全完善科技与信息服务业，规范发展房地产业，积极发展商务服务业，促进现代服务业与新兴产业协调发展。

加快发展现代物流业。抓住省政府把我市确定为全省六大物流园区之一的机遇，做好晋城物流中心园区建设以及各县（市、区）的物流园区和配送中心的建设，带动全市现代物流业的发展。加快嘉南铁路、晋济和阳翼高速公路建设以及干线公路改造，依托交通干线网络，推进生产资料、农副产品等专业物流市场发展。加强对发展现代物流业的政策性支持，鼓励大型连锁企业和制造业企业的配送中心为社会提供物流服务，推进传统批发经营形式创新，努力形成大市场、大流通的物流格局。

大力拓展旅游产业。充分利用我市丰富的旅游资源，挖掘文化内涵，提升旅游产品，变资源优势为产业优势、经济优势。要引进战略投资者和调动民间资金，加大对旅游业的投入，进一步完善旅游基础设施，创优旅游环境。要全力打造以皇城相府为龙头的中国古堡旅游精品、以王莽岭为龙头的太行风光旅游精品和以青莲寺为龙头的城郊休闲旅游精品，形成独具晋城特色的旅游品牌。加大旅游促销力度，主动走出去宣传旅游资源、推销特色品牌，鼓励旅行社大力发展地接业务。举办首届中国古堡旅游节和太行避暑月活动，把沁河古堡和太行风光游两个品牌叫响叫亮。加快羊头山炎帝文化旅游景区的开发。积极推动皇城相府5A级景区的申报验收。

统筹各类服务业发展。要综合运用新型商业业态、现代经营方式和服务技术，改造我市商贸流通业，加快交通运输、宾馆餐饮、文化娱乐、商贸流通等传统服务业的改造升级，大力发展信息、科技、金融、租赁、商务等生产性服务业，积极完善物业、社区、家政、保洁、保安和社会化养老等生活性服务业。积极推进国民经济和社会信息化，建立电子图书馆、远程教育、远程医疗、电子购物等信息服务网络，逐步改变人们的生活、学习方式，以信息化推动工业化、推动农业和服务业现代化。积极发展专业连锁超市，规范发展生产资料市场、小商品市场，构建集中采购、统一配送的城乡商业流通网络。

[网络采编:杨江鹏]