第一，加快转变职能，建设服务政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，优化政务环境，提高政府的公信力和执行力。采取积极的经济政策支持社会事业发展，有计划、有步骤地解决涉及群众切身利益的热点难点问题。扩大政府公共服务的覆盖范围，提高公共服务的供给能力和质量。创新和改进服务方式，推进行政服务中心建设，更好地为基层、企业和人民群众服务。

第二，创新行政管理，建设高效政府。深化行政管理体制改革，完善政府机构设置，进一步理顺部门职责关系。推进事业单位分类改革。继续精简和规范行政审批。强化行政成本效益观念，提高行政效率。拓宽政务公开渠道，扩大公众对政府工作的有序参与。加强电子政务建设，拓展网上受理、并联审批和一站式服务。建立落实科学发展观的评价指标体系，引导干部树立正确的政绩观。严格落实责任制，将土地管理、耕地保护、节能减排、安全生产等各项责任层层分解，做到权责分明。大力精简会议和文件，把更多的时间和精力放在调查研究和工作落实上。加强行政效能监察，加快实行政府绩效管理制度和行政问责制度。

第三，完善落实机制，建设责任政府。推动各项工作关键在于落实，抓好落实关键在于建立落实机制。要做到任务明确、责任到人，措施具体、考核科学，问责追责、奖优罚劣。要增强工作的针对性和实效性，增强政策措施的可行性和可操作性。实行严格的考核制，每项工作都要做到有部署、有检查、有落实、有评价，对不作为、乱作为的要坚决实行问责追责。要大力弘扬敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的工作作风，形成一个敢抓落实、会抓落实、狠抓落实的良好氛围。

第四，树立优良政风，建设廉洁政府。广泛开展学习活动，让勤奋学习、真抓实干、艰苦创业、为政清廉在政府机关成为风尚。大兴求真务实之风，坚决反对形式主义、官僚主义。严格规范公务消费，建设节约型机关。增强公仆意识，推进文明窗口服务，树立机关为民办事的亲和形象。坚持改革创新，不断深化源头防腐，推进廉政文化建设。全面贯彻落实党风和廉政建设责任制，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力为基层和群众多办好事实事。强化行政监督，开展对领导干部的经济责任审计。加强公务员教育培训和管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，踏踏实实、兢兢业业、干干净净地为国家和人民工作。

各位代表，社会是否和谐是检验落实科学发展观的客观标准，改善保障民生是人民政府最重要的职责。我们一定要牢记立党为公、执政为民的理念，力求在和谐晋城建设、民主法制建设和政府自身建设上取得重大进展，努力满足人们求发展、求富裕、求健康、求公平、求安全的期待和愿望，让全市人民的日子过得更加殷实、更加充实、更加踏实！

各位代表，今年，在全面推进上述八项重点工作的同时，市政府承诺为全市人民办好十六件实事：一是新改扩建42所中小学校，改善100所农村寄宿制小学办学条件，提升100所农村初中现代远程教育水平，完成市直19所学校操场建设；二是新增城镇就业岗位2.71万个，创业就业6000人，培训新型农民10万人，转移农村富余劳动力1万人；三是引深新型农村合作医疗制度，农民参合率达到93％以上，县乡村三级医疗卫生机构基础设施达标72％以上，城市社区卫生服务机构建设规划任务全部完成；四是治理国有重点煤矿采煤沉陷区，新建住宅6万平方米，安置居民980户，集中治理10项地质灾害。新建廉租住房1万平方米，开工建设经济适用住房10万平方米，城市居民棚户区改造开工建设37万平方米；五是市区空气质量二级以上天数达到320天以上，空气综合污染指数控制在2.45以下，建成区环境空气质量力争达到国家二级标准。集中式饮用水源地水质100%达标；六是解决农村10万人饮水困难和饮水安全问题；七是实施万村千乡市场工程，发展连锁农家店260家；八是新增可再生能源用户3万户；九是完成村村通水泥（油）路800公里，建制村通水泥（油）路率达到91％；十是对600名贫困残疾人实施康复救助，为20个社区配备残疾人康复器材，解决120户农村残疾人的住房困难，为300名残疾人提供公益岗位；十一是开通前进路南段，完成市区东南出入口通道（黄华街—凤凰岭立交桥）路基工程，实施太洛路北石店段拓宽改造工程；十二是新发展市区煤层气用户3万户；十三是实施泽州公园改造工程、赵树理公园一期工程、南出入口景观绿化工程，新增绿化面积780亩；十四是为全市人民提供80多套数字电视节目，发展有线电视数字用户4万户；十五是实施“百村千户万台机”农业机械化工程；十六是移民搬迁3000人。

[网络采编:杨江鹏]