公平正义是文明的基石，公平公正的法制环境是衡量城市文明的重要标尺。在创建全国文明城市过程中，我市紧紧围绕执法队伍建设，全面开展社会治安综合治理，不断拓宽群众维权通道，广泛开展法制宣传，深入推进基层民主建设，全力打造公平公正的法制环境。

普法宣传形成网络

阳城县北留镇皇城村每年春节后，都要聘请有关人士，对村里的干部群众进行为期一周的法律知识培训，通过学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《道路交通安全法》等相关法律法规，使老百姓的法律素质和法律意识明显提高。村委主任于小介说：“现在，遇到矛盾纠纷，大家都是搬出法律书籍或咨询有关专家，按照法律条款来解决问题。”这是多年来普法宣传的结果。

从“一五”到“五五”，全市的普法工作不断深入，干部学法、群众学法、青少年学法，法律知识的学习蔚然成风。我市把领导干部的学法用法作为普法工作的重中之重和依法治市的关键。领导干部通过各种形式学习法律知识已形成制度，成为考核领导干部的一项指标。全市中小学校普遍建立了法制副校长聘任制度，中小学生在校园里能受到经常性的法制教育，青少年的法制观念得到普遍增强。

 近年来，全市以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，积极组织开展了“法律六进”活动，“12·4”系列法律宣传、“十大法治人物评选”、“双百双万”普法依法治理等宣传活动，使全民法制宣传教育普及率达到80%以上。在我市广大城乡还活跃着一批普法工作联络员，他们以“三下乡”、法制宣传日、宣传周、宣传月等活动为契机，广泛开展法律进机关、进单位、进社区、进学校、进农村、进企业等“法律六进”主题活动，深入社区、乡村、企业、学校，了解民情、倾听民意，还充分利用法制宣传广场以及村、社区、工厂、企（事）业单位法制宣传栏等阵地，张贴宣传挂图，形成上下联动、相互呼应的普法工作格局。

“绿色通道”服务弱势群体

多年来，打官司是件难事，所以有的人遇到矛盾纠纷，能了则了、能罢则罢，能不选择就不选择对簿公堂，致使许多应该得到的权益得不到保障。尤其是一些弱势群体，权益受到侵害选择放弃的不在少数。

为了保障弱势群体的利益，市区两级均成立了法律援助中心，开辟了为老人、妇女、未成年人、残疾人和弱势群体提供无偿法律咨询绿色通道。市区街道都成立了未成年人保护委员会，开通了“12355”青少年维权热线，还充分发挥妇联维权组织的职能作用，大力实施“维权行动计划”，与法院联合成立了“妇女维权合议庭”。两年来，共接待妇女来信来访案件280件，85%以上都得到公正处理，保护了妇女权益，伸张了社会公平正义。

我市司法部门通过开通“12348”法律服务热线，不断扩大法律援助的受援面，提高法律援助质量，最大限度地满足困难群众的法律援助要求，使法律援助成为“民心工程”。两年来，“12348”法律服务热线共接听法律服务热线电话8830人次，解答法律咨询8150人次，接线率为100%。

为维护农民工的合法权益，近年来，司法部门开展了涉及农民工工资支付情况专项行动，对举报投诉案件特别是突发性群体讨薪事件加大了查处力度，有力维护了劳动者合法权益，净化了辖区的劳动保障环境，使群众维护自身合法权益的渠道进一步畅通。同时，市区两级成立了劳动关系协调委员会，对重大劳动争议事件进行调查取证，协调解决，出台了相关办法，完善了务工人员的工资保证金、最低工资和工资监控制度，对政府投资性工程农民工工资实行财政集中支付，确保了农民工工资的及时足额发放。
基层民主法治建设全面推进

在陵川县小召村，村委会换届选举工作是村民政治生活中的一件大事，每一个选民都非常珍惜自己的那张选票。一位50多岁的老人说：“要选出带我们走上致富路的人，当然得选我们满意的人，这是一件关系将来的大事，不能含糊。”

老人朴实的话语反映了我市基层民主政治建设的现状。在建立健全基层党团组织工作的基础上，我市全面加强基层民主政治建设。加强了对社区流动党员的管理，建立了“流动党员信息库”，实行流动党员“双重管理”。深入推进社区居委会的民主建设，目前，全市122个社区居委会，执行直选制度的达到98个，直选率和直选社区选民的参与率达到了80%以上。依法选举产生了社区民主决策机制，建立完善了民主管理监督制度，使社区的民主建设和管理实现了规范化、制度化。陵川县的小召村、杨村村，泽州县的刘轩窑村，阳城县的皇城村曾先后荣获“全国民主法制示范村”称号。

[网络采编:姬丽娜]