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2、强化社区管理。社区实行定岗定责工作目标管理制,成立居委主任、社区片长、楼长与单元长的社区管理网络,组织清扫队、绿化队、治安队以及文明督导队。社区居委和物业管理部门紧密配合,齐抓共管。各社区和驻区单位广泛开展共建活动,做到思想工作联做,社区治安联保,文体活动联搞,社区事务联办,经济活动联抓,实现资源共享,齐管共建。
3、拓展社会服务。改变过去“依靠政府,救济服务”的模式,建立“面向社会,拓展市场”的服务体系。形成市、区、街、居四级服务网络,建立健全社区“十个一”社会服务体系。积极推进“五进社区”,宣传员、老干部在市民学校进行思想道德教育、文明创建辅导;公安部门建立警务进社区制度,实行“一区一警”,群防群治;卫生进社区,办起社区医疗服务站,方便居民就医;文化体育进社区,增加文体设施和场地,开展群众性的文体活动;法律进社区,搞普法、搞调解、搞帮教,提高市民的法律意识。
(三)坚持城乡联动,实现一体化发展。为了全面提高创建文明城市的整体水平,我们大力推进“太行明珠”战略。坚持以中心城市为龙头,以县城、小城镇、宽裕型小康村为依托,全面规划,重点突破,城乡联动,协调发展。市委、市政府把加快城镇化建设作为实现全面建设小康社会的大战略来抓 , 开始组织实施“136”工程,即建设1个示范区、30个特色小城镇、600个环境良好的中心村。将40万农村人口转移为城镇人口,力争把30%的建制镇建设成为水平较高的区域中心,使全市城镇水平达到40%以上。基本形成中心城市——特色县城——生态小城镇——环境良好中心村四位一体的城乡一体化格局。市文明委在抓好中心城市创建的同时,对文明县城、文明小城镇、文明村的创建也抓在手上,形成了“以城带乡、以乡促城、城乡一体”的创建格局。目前,文明县城创建形成热潮。一批高标准的精品工程和一批文明小城镇、文明宽裕型小康村已展示出现代文明新气息。
率先发展的农村小康建设是晋城的一大特色。我们始终坚持以农村小康建设为载体、以全面建设小康社会为目标,不断巩固和扩大精神文明“连片建设”的创建成果,以抓宽裕型小康村为龙头,带动连片发展,实现由点到线、由线到片、由片到面的推进。城区以大张村为典型,带动北石店镇的创建,现在又向西上庄办事处、钟家庄办事处延伸;泽州县以东四义村为示范,涌现出一批高标准的宽裕型文明小康村。目前全市涌现出北石店片、巴公片、南村片、润城片、加丰片、马村片、礼义片等12个连片区域。努力实施“农民素质教育工程”,不断创新“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动。今年全市在高平召开创建文明村镇现场会,总结推广了高平市“以环境卫生整治为突破口,以文化建设为载体,着力提高城乡文明程度和农民素质”的做法和高平市西牛庄村创新“十星级文明户”的经验。西牛庄村创新“十星级文明户”的经验受到中央文明办的重视,通过精神文明简报转发全国。
广泛深入的文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、十星级文明户创建活动,使全市精神文明建设不断推进。到目前,已创建全国文明村镇先进县1个,先进村3个,全国文明行业先进单位1个,全国精神文明建设先进单位1个,全国创建文明小城镇示范点1个,省级文明单位35个,省级文明行业示范点1个,省级文明社区2个,省级文明景区1个,省级文明小城镇4个,省级军警民共建先进单位2对,省级文明村25个。今年又有一批先进单位进入省级文明单位行列。
经过全市干部群众的共同努力,已荣获“全国卫生城市”、“全国科教兴市先进城市”、“全国无偿献血先进市”、“全省社会治安综合治理先进城市”、“全省双拥模范城”、“全省创建文明城市竞赛活动第三名”等荣誉称号。近两年来,全市安全生产特别是煤矿安全生产成效显著,“数字煤矿”安全广域网络建设已完成一期工程,煤矿瓦斯状态远程实时监测与监管系统达到国际水平。今年7月份,全国深化煤矿安全生产专项整治现场会在我市召开,向全国推广我市的经验。9月份,省委、省政府、省军区在我市召开全省民兵预备役部队思想政治工作改革座谈会,总政治部、北京军区首长参会并充分肯定了晋城经验,《解放军报》、《战友报》作了报道。
回顾创建文明城市工作的实践,我们最深切的体会是:
第一,创建文明城市,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,提高创建水平。创建文明城市是实践“三个代表”重要思想的具体行动,是全面建设小康社会的基础工作,反映了全市人民的共同愿望。只有以“三个代表”重要思想为指导,不断明确创建目标,坚持创建要有新思路,各项创建工作要有新举措,才能使创建工作与时俱进,提高水平。