[责任编辑:杨裕峰]

第二，创建文明城市，必须坚持以人为本，发动群众广泛参与。人民群众既是文明城市的创建主体，又是文明城市的受益主体。通过创建，既要不断满足人民群众日益增长的物质文化的生活需要，为人民群众创造适宜创业发展和生活居住的优秀人居环境，使人民群众享受更多的实惠；更要注重充分调动广大人民群众的积极性，发动群众广泛参与，在文明创建的实践中不断提高市民的文明素质，才能使文明城市创建充满生机和活力。

第三，创建文明城市，必须实施系统工程，形成推进合力。创建文明城市，内涵丰富，涉及面广。必须实施系统工程，组织多方力量，齐抓共创，使各项活动互相推动，互相促进，相辅相成，协调发展。

第四，创建文明城市，必须坚持城乡联动，实现协调发展。晋城的城市发展和农村小康建设之所以成效显著，非常重要的一条原因就是坚持了城乡联动。广大农村的率先发展为城市建设提供了有力的经济支撑；文明城市创建力度的加大，又极大地带动了农村经济和社会的全面发展。城乡联动是晋城争先发展的重要条件，也是我们创建文明城市的基础条件和基本经验。

第五，创建文明城市，必须加强领导，形成强有力的创建机制。文明城市创建，事关大局，事关全局。只有领导重视，摆上重要日程，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各条战线、各个系统一起抓，紧紧抓在手上，明确责任，密切配合，健全机制，形成合力，才能使创建工作扎实开展，富有成效。

我市创建文明城市虽然取得了很大成绩，积累了一些经验，但晋城毕竟是一个年轻的城市，是一个由县城转变来的城市，同全国创建文明城市先进市的要求比，还有一定差距，如：创建活动发展不够平衡，城市基础设施不够完善，城市管理体制有待进一步理顺，尤其是市民素质的提高，更是一个艰巨的历史过程。这些都需要我们认真对待，努力改进。

总之，我们将乘这次检查评审的极好机会，认真听取检查评审团的意见和建议，虚心学习兄弟市地的先进经验，进一步创新工作，深入高效地开展创建文明城市活动，努力在今年建成省级文明城市，２００５年进入全国创建文明城市先进市行列。

晋城市精神文明建设指导委员会　　

二○○三年十二月十五日　 　　

附：

名　词　解　释

一争两转五突破：一争就是解放思想争先发展；两转就是转变职能，转变作风；五突破就是在经济结构调整，宽裕型小康建设，发展民营经济，加大基础设施建设，以及城市管理和建设五个方面取得新突破。

五大工程：蓝天工程，畅通工程，绿化工程，美化、亮化工程，便民工程。

十三件实事：市区绿化工程；红星街道路工程；泽州南路道路工程；黄华街南段道路工程；南环西街道路工程；东段道路工程；新建蔬菜网点；新建水冲式公厕；新建垃圾中转站；新增环卫设施、租地费；四中综合教学楼、五中综合教学楼前期；农村新型合作医疗；中原街小学。

四大基地：清洁能源基地、化肥基地、新型铸造基地、丝麻加工基地。

八大产业：煤炭、电力、化肥、冶铸、建材、丝麻、饮品、旅游等八大产业。

两个确保：１、确保国有企业下岗职工的基本生活，在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心，由再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费，并为他们缴纳社会保险费。２、确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放基本养老金。

三讲一树：讲文明、讲卫生、讲科学、树新风。

门前三包：包门前卫生、包门前秩序、包门前绿化。

两基：基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。

双学双比：学总理批示，学世奎精神；

 比无私奉献，比医护技能。

双基双制一创建：双基：社会治安综合治理基层、基础工作，创新社会治安综合治理管理机制，筑牢社会治安基层防线；双制：社会治安综合治理工作机制和保障机制；一创建：安全文明创建。

公民道德建设六大主题活动：（１）在党员干部中开展“人民满意好公仆”主题活动。（２）在青少年中开展“实践五爱要求，争做四有新人”主题活动。（３）在经营单位和窗口单位开展“爱岗敬业，文明服务”主题活动。（４）在行政执法部门开展“公平、公正、文明执法”主题活动。（５）在农村开展“树文明新风，做新型农民”主题活动。（６）在城镇社区开展“创文明社区，做文明市民”主题活动。

公民道德建设九件实事：

（１）确定每年三月五日为“公民道德日”，开展形式多样的志愿者服务活动。（２）抓好１０个爱国主义教育基地的建设使用。（３）抓好３０个县乡文化站及村级文化大院的建设。（４）搞好公民道德建设的评比表彰活动。（５）在市区规范和新建２０个便民书报亭。（６）抓好１０个文明网站（吧）的建设。（７）抓好一年一度的“新世纪，新晋城，新发展”青少年读书活动。（８）抓好公民道德建设的队伍建设工作。（９）唱好公民道德歌，使之广为流传。