[责任编辑:杨裕峰]

“便民工程”，新建蔬菜销售网点２０个、便民市场１０个，实施了放心早餐工程。投入环卫专项资金７０３万元，用于城市垃圾中转站、城市公厕建设和环卫专用车辆购置，新建水冲式公厕５个。特别是对群众反映强烈的东西两河污染开始治理，决心两年完工，总投资５亿多元。“两河”全长９．０５公里，这次治理以增加城市水面和绿化面积为重点，以“西河变美，东河治污”为目标。目前，经过抗暑期，战雨季，已拆迁房屋１１．６万平方米，动迁居民４８８户４１个单位，外运土方５０余万立方米，河坝砌筑总长４５００米，建成了２４５０米污水管涵。凤台街以南污水管涵全线通水，湖底处理和小游园建设全面开始。

经过这些年坚持不断的建设，城市功能日趋完善，城市面貌日新月异，已经成为太行山的一颗明珠。

１、城市道路四通八达。市区建成面积已由建市初的８平方公里扩展到２８平方公里。城市道路９８条，总长３３５公里，总面积２８２万平方米，人均拥有道路面积达到９平方米，主干道完好率达到９５％，基本形成“十纵八横”的大通道格局。

２、城市绿化快速推进。城市绿化覆盖率达到３５％，城市绿地率达２７％，人均公共绿地达到８平方米。经过国家和省有关专家评审验收，我市已初步达到省级园林城市标准。近日，我市又召开了创建国家级园林城市动员大会，决心一鼓作气，大干两年，到２００５年建成国家级园林城市。

３、市政建设成效显著。市区内建成《祥凤凌空》雕塑、市博物馆、游泳馆等一批具有现代气息、品位较高的标志性建筑。正在修建的多功能综合馆将于明年建成使用。建成泽州公园、植物园、围城绿化带、东上庄立交桥绿化带、中原街绿化带和物贸、凤西、华街、七叉口等一批城市广场。城市供热面积突破２４０万平方米；燃气普及率达６５％以上；日供水量由０．３万吨增加到５万吨，供水普及率达８５％，水质综合合格率为９８％；路灯亮灯率达到９８％；万人拥有公共汽车数达６．３台。

４、城市环境大为改善。截止１１月底，市区二级以上天气已达１６６天，提前实现省政府下达的１２０天目标。环境噪声达标区覆盖率达５６％。城市水域功能区水质达标率为１００％。投资１．３３亿元、占地面积１２７．６亩、日处理污水１０万吨的污水处理厂已经动工，将于２００５年建成投入使用。垃圾无害化处理厂立项报告已通过，特种污染物处理厂已在抗击非典中建成投入运行。２００２年环保投资指数为１．０５％，截止目前，２００３年环保投资达３．５５亿元，投资指数为１．９％。

５、城市信息化步伐加快。“数字晋城”完成了规划草案，在全省建起了第一个政府网站，政府公众信息网站在全国最佳公众服务政府网站评选中居全省之首 。电子社区、电子行业、企业信息化快速发展，城市电话主线普及率达百人４８．１１部，移动用户达６０．８万户，每百人拥有电脑８台，宽带网在市区基本普及，因特网用户占总人口的３．４％，全市基本实现广播电视村村通工程 ，广播人口覆盖率达９３．１５％，电视人口覆盖率达９４．８１％，“三农”服务信息助农工程网站同全国１００多个网站联网，已覆盖到全市经济发达村。“数字电视”已在全省率先落地。

为加快城市建设，我们坚持用经营理念建设城市，牢固树立城市是特殊商品的意识，树立借力发展观念和多元化开发的思路，制定优惠政策引进资金，利用土地资源变换资金，盘活无形资产筹集资金，采取ＢＯＴ方式筹措资金，全方位解决资金问题。首先，我们坚持财政支持导向，统筹城市建设资金。近３年来，市区共投资１８．８亿元，坚持每年为市民办１０余件实事，加快了基础设施建设。其次，制定优惠政策吸引房地产开发商，投资９亿元对黄华街进行改造。改造区面积４７公顷，拆迁旧城建筑面积３０万平方米，新建筑面积６３．３万平方米，改造区内的基础设施全部配套，入住率达１００％。第三，引导农民投资、激发社会各界投资、竞争拍卖土地资源、授予冠名权等方式，形成多元化投资渠道。

（三）完善体制，不断提高城市管理水平。

切实提高城市管理水平是创建文明城市的必然要求。近年来，我们在加快城市发展的同时，注重完善机制，健全制度，在实行综合整治上狠下功夫，使城市管理水平明显提高。

１、深化城市管理体制改革。成立城市管理行政执法局，逐步实行行政处罚权综合执法、集中执法、统一执法。在社区改制中，坚持“面向社区、重心下移、还权于民、让民作主”的原则，把涉及社区公共事务的社区保障、环卫清扫、治安防范、计生监督、社区服务、群众文化等１０多项事权下放到社区居委会，让社区有责、有权、有利。