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（三）教育事业迅速发展。全市已普及九年制义务教育，初中阶段毛入学率达到１０７％，１９９７年全市“两基”达标，目前６个县区已通过第二轮省“两基”复查。市职业技术学院建成，开始为全市产业化发展培养合格人才。全市继续教育蓬勃发展，今年中小学教师继续教育２．１５万人；２４８８所农民技术学校培训农民４７万人次；７个干部职工再教育机构培训１５００人次。学历教育、文化课补习、职业技术培训、计算机能力应用、外语水平等方面的普及和提高正在深入推进。普通话推广成效明显，党政机关、教育部门、窗口服务行业普通话使用广泛。各媒体、公共场所标识图示符合国家规范标准。学校、社会、家庭相互配合，德育教育成效明显。公民道德规范、市民公约、交通法规进课堂，使市民文明素质从小养成。市妇女儿童活动中心的建成和青少年活动中心的改造，使青少年、妇女儿童活动更加丰富多彩。全市财政性教育支出的比重逐年增长，２００２年占ＧＤＰ比重为２．８２％。辰龙、崇实学校、“四方教育城”等一批民营教育初具规模，以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制逐步完善，公办学校和民办学校共同发展的格局正在形成。

（四）体育事业发展快、变化大。近年来，修建了体育场、训练馆和游泳馆。投资超亿元的多功能综合馆和现代化体育场正在建设之中。群众性健身体育活动广泛开展，社区内增设了居民健身设施，市内人均公共体育设施达到０．３平方米。一些新的活动形式，如体能训练、攀岩、汽车越野俱乐部也在晋城兴起。

（五）医疗卫生居全省前列。我市从１９９２年开始，就被全国爱卫会命名为“全国卫生城市”，并在１９９５、１９９８、２００１年连续三年保持了这一荣誉称号，２００２年全省城市卫生检查取得并列第一的好成绩。今年全省城市卫生检查有望取得优异成绩。

经受非典考验后，公共卫生体系建设进一步加强。健全了传染病预防与报告体系，新建了防非典医院，出台了《晋城市关于实施〈突发公共卫生事件应急处理条例〉暂行办法》、《晋城市２００２—２００５年传染病防治工作规划》等４个文件，全市“一个中心、三个体系”基本形成。卫生服务走进社区，在市区街道办事处和社区居委设置了卫生服务中心和卫生服务站，为广大市民保健就医提供方便。除“四害”指标达到全国卫生城市标准，市区鼠密度为２．９１％ ， 苍蝇密度为３．４％，蚊密度为４．１％，蟑螂阳性率为１．１６％。各类公共场所监测合格率达到９６％以上，食品卫生监测合格率达到９３％，卫生合格率达到９０％以上，从业人员健康合检率达到９８％，城市食物中毒发生率控制在十万分之七以下。

令人欣慰的是，在市委、市政府的坚强领导下，晋城人民取得了抗击非典的阶段性重大胜利，全市仅发现１个输入性病例，为全省最低。针对重大疫情，全市总动员，广大人民群众乡自为战，村自为战，人人是抗非典战士，处处是防非典阵地，上下一心，众志成城，严密构筑抗击非典的防线。通过抗击非典，广大群众更加讲究卫生，注重健康，珍惜生命。爱国卫生运动和“三讲一树”群众性创建活动深入开展。

五、依法治市，优化服务，保障人民安居乐业

坚持依法治市，是市委、市政府的基本方略，是创建文明城市的基本内容，是人民群众安居乐业的基本要求。经过努力，全市社会治安状况和严格司法、依法行政呈现出良好的态势。

（一）打防结合，预防为主，创建良好社会秩序。

１、认真开展“四五”普法，营造依法治市氛围。我市始终把依法治市作为文明城市创建的基础性工作来抓，从普法教育切入，紧紧抓住“四五”普法的重点对象，围绕普法重点内容，致力于全民法律知识教育，着力提高全民法制意识。在普法过程中分层次对领导干部、公务员、民警队伍、青年学生和广大群众进行了针对性的法制宣传教育，开展了多项法律知识的学习培训和竞赛活动。广泛开展法律进社区、到农村和法律便民利民服务，收到了良好成效。

２、保持“严打”态势，有效打击犯罪。围绕营造“平安晋城”目标，坚持把打击作为重要环节，保持“严打”斗争的高压态势。近两年来，相继开展打击“双抢”、“盗窃”、“扒窃”等多发性犯罪，治安形势进一步好转。２００２年全市破获各类刑事案件２０６２起，破案绝对数８４１８起，打掉各类犯罪团伙２１０个８６６人。今年１—１０月份，全市刑事案件发案数比去年同期下降８．８％，其中８类重大刑事案件同比下降２７．５％，发生率为万人１．９６起，治安案件同比下降３１．１％，破获各类经济犯罪案件１２０起，为国家挽回经济损失４１７万元。打掉犯罪团伙１３５个５６８人。