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二、立足于营造“适宜创业发展、适宜生活居住”的城市环境，着力解决广大群众普遍关心的突出问题。营造“两个适宜”的城市环境，是创建全国文明城市的内在要求，也是构建和谐晋城的重要体现。晋城市坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量。要坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，使创建全国文明城市成为广大市民满意的“民心工程”。要把市民安全感作为“平安晋城”的重要基准线，全力推进社会治安综合治理，强化治安防控体系，保持对严重刑事犯罪的严打态势，不断增强市民安全感。要高标准、高质量、高效能推进以道路、交通、环保为重点的城市基础设施重大项目建设，完善城市现代化基础设施体系，继续组织实施“绿化、蓝天、碧水”等一系列生态建设工程，加大城市环境综合整治力度，全面加强城市管理综合执法，提升市容环卫水平，不断提高市民满意度。同时还要坚持建设与管理并重，重点加强城市交通、公共秩序、环保监控、市容环卫、公共安全和食品卫生管理，进一步创新管理体制，落实管理责任，坚持依法管理，向管理要效益、要秩序、要业绩、要文明。要毫不松懈地整顿行业不正之风，推进职业道德，倡导便民利民，规范市场秩序，强化行风监督，健全诚信体系，着力提高窗口行业服务水平，使市民广泛享有优质、高效、文明、诚信的服务。

三、立足于普遍提高市民文明素质，全面启动“文明和谐创建活动”。城市的文明程度归根到底取决于市民的文明素质。创建文明城市必须坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要围绕建立社会主义核心价值体系，以树立社会主义荣辱观为导向，全面启动以“讲文明、促和谐”为主题的“文明和谐创建”活动，继续引深“做文明晋城人、建文明晋城市”活动。活动中，要紧紧依靠广大市民的广泛参与和自觉行动，着力解决文明行政、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等方面存在的突出问题，尤其是公共场所存在的不文明行为。引导广大市民从我做起、从现在做起，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，养成文明出行、文明乘（驾）车、文明游园、文明娱乐、文明用语、文明交往的良好行为习惯。组织开展好我市“公民道德建设十大系列人物”和“感动晋城人物”评选活动，充分发挥先进人物和模范典型的示范带动作用，在全社会营造争当“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民的浓厚舆论氛围，使广大市民在创建实践中不断提高思想道德素质，树立晋城人现代文明新形象。

四、立足于夯实创建全国文明城市的基础，切实加强各类群众性精神文明创建活动。创建全国文明城市，关键在基层，基础在基层，活力在基层。只有把工作的着力点放在基层，才能把群众的积极性充分调动起来，才能把创建任务落到实处。各类群众性精神文明创建活动，包括文明和谐社区、文明和谐行业（机关）、文明和谐村镇、文明和谐单位等创建活动，都是创建全国文明城市的基础，是把创建任务落实到基层的重要途径和工作载体，一定要总结经验，与时俱进，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增强实效上求突破。比如，文明和谐社区创建要突出社区建设、社区教育、社区管理、社区服务，把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭；文明和谐行业（机关）创建要突出诚信建设，规范行业行为，把工作延伸拓展到服务“窗口”和工作一线；文明和谐村镇创建要突出现代农民教育，改善综合环境，把工作延伸拓展到村镇农户。文明和谐单位创建要突出思想道德建设，加强内部管理，在扩大创建覆盖面，提高群众参与度上下功夫等等。总之，基层创建面广量大，一定要坚持点面结合，以点促面，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的工作亮点，构建晋城市文明创建工作的新优势。

只要我们始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻和落实科学发展观，将创建文明城市作为建设和谐晋城的实现途径，以争创2008年全国文明城市为总抓手，奋发进取，勇于创新，晋城市社会一定会更加和谐，人民生活一定会更加殷实，一定会率先在全省建成构建和谐社会先进市。