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人民网7月17日电 澳门特区劳工事务局近日表示，特区政府正计划设立欠薪垫支基金，进一步保障雇员的合法权益。现时若雇主实体因经济或财政问题，导致雇员无法获得产生自劳动关系的债权之清偿，则社会保障基金以垫支方式支付部份薪金。

对于立法议员李从正质询建筑业欠薪情况中总承建商的责任问题，劳工局局长孙家雄以书面回复表示，建筑地盘各分判商与其所聘用的雇员间具有劳动关系，故支付工资为分判商的责任。总承建商与各分判商的雇员间并不具劳动关系，总承建商对分判商只有支付判给工程费用的义务，却没有为分判商向其雇员支付工资的义务。总承建商与分判商间的权利、义务及需承担之债权责任等均由商法典及民法典规范，而非由劳工法规管。

然而，为保障工人权益，劳工局在接获涉及建筑地盘的劳资纠纷投诉时，除会开立个案对直接雇主展开调查外，还会实时联络总承建商，责成其督促属下之分判商立即解决有关的劳资纠纷。对于聘有外地雇员的总承建商，劳工局会发出警告信，促使其于限期内协助解决有关纠纷，否则劳工局便会通知人力资源办公室，以采取进一步的措施，如暂时中止该总承建商的一切外地雇员申请之处理程序，从而达致保障工人的劳动权益。

孙家雄指出，现时并无法律依据强制承建商需统一经银行转帐发薪，以及为确保如期向雇员支付工资而缴交保证金。然而，《劳资关系法律制度》有明确规定雇主支付工资的期限、地点，以及有关粮单中需载有的基本内容，故此，倘有雇主逾期发薪或不给予粮单，则权益受损的雇员可立即到劳工局投诉。

另外，根据法律，不论雇主实体是否在澳门设立或是否合法成立，只要工作关系是在本地区建立，以及雇员为澳门居民，则有关的工作关系受《劳资关系法律制度》的约束和保障，由劳工局监管。同时，若雇员为外地雇员，则根据输入劳动力的批示规定，其雇主实体必为澳门合法成立的法人或澳门居民，故不会出现无法监管的情况。