蛰伏了一段时间的三聚氰胺的幽灵，重现江湖。今年年初，媒体在曝光上海熊猫炼乳三聚氰胺超标案件之后，还有陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶……问题乳品接连爆出。令人吃惊的是，这些都无一例外地使用了2008年未被销毁的问题奶粉做原料。

        昨天新华社报道，德衡律师集团(北京)事务所律师张兴宽曾代理问题奶粉患儿索赔案，他告诉记者，在代理案件期间，曾去过三鹿公司，看到收回来的问题奶粉堆积成山，这些奶粉如何处理、有无销毁等，人们不得而知。“没有人监督企业走完销毁和处理的最后一步。”

        早在2008年三聚氰胺事件爆发之初，卫生部等多个部门的负责人就曾严令:问题产品不得出厂、销售，应按要求销毁和无害化处理。但事实上，大量问题乳品仅是“全部封存”，留在了库房里。人们不禁要问:在三聚氰胺风暴中被下架、召回的问题乳品，为什么没有被销毁？主要原因可能有:

        其一，据说是技术问题，问题乳品用作燃料，对锅炉损伤太大；作为水泥配料也有问题；大批量填埋担心被人挖出来……总之，销毁问题竟在技术层面搁浅。面对害人的问题乳品，难道真找不到销毁问题奶粉的办法？更多的原因，恐怕在于厂家的侥幸和贪婪，监管部门的懒政。

        其二，据说问题乳品的销毁这一环节，并没有明确责任:当时各部门都在忙，地方政府也是焦头烂额，分了轻重缓急，销毁问题就这样拖下来了。

        其实，就在当年11月，在国家发改委等部门联合下发的《奶业整顿和振兴规划纲要》中，就明确了销毁问题乳品的政府责任:由质检部门会同工业和信息化部门监督生产企业，实施召回、封存，并会同环保部门“及时”进行无害化销毁处理；对下架退市的不合格乳制品，在资金结算后，由工商部门会同环保部门“及时”进行无害化销毁处理。

        之后，2009年2月《食品安全法》“火线上阵”，其中第53条规定:“食品生产者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。”同年7月国务院颁布《食品安全法实施条例》，其中第33条规定:“食品生产者应当对召回食品进行无害化处理或者予以销毁，防止其再次流入市场。”

        由此可见，无论是行业规划，还是法律法规，销毁问题乳品的规定都非常明确，不存在制度空白，关键在于执行。

        而现实却是“没有人监督企业走完销毁和处理的最后一步”，出现了执法的死角。资本本身就有逐利的冲动，将数以吨计的问题乳品“封存”在企业的库房里，不去监督强制销毁，而希望厂家基于道德自律不去开启“潘多拉的魔盒”，无异于与虎谋皮，也是监管者驼鸟政策的表现。

        在去年《食品安全法》出台之际，卫生部有官员曾向媒体表示，将建立食品安全全过程的监管。所谓“全过程”，包括质量检测、问题产品召回、封存等，但如果最后对问题奶粉不销毁，就不能叫“全过程”监管，而没有这样的监管，食品安全的大堤将功亏一篑。

        惟今之计，建议监管部门亡羊补牢，重新统计、核实并公示当年那些问题乳品:有多少是被真正销毁，有多少被启封重新作为原料，又有多少被厂家随意抛弃，还有多少被卖作饲料，或者派了其他用场？相关厂商更应主动向公众做出交待。如此才能恢复国人对监管部门的信心，恢复对国产食品安全的信心。