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重点围绕“转型升级攻坚年”主题 全力实施好“十大行动”

2017年03月16日 11:06:00 来源:晋城房产网

  做好今年的政府工作,要重点围绕“转型升级攻坚年”主题,全力实施好“十大行动”。即产业转型升级、开发区改革创新、招商选资引智、城建质量提升、通道快捷建设、全域旅游打造、精准脱贫攻坚、高端人才引进、生态环境治理、民生福祉改善十大行动。

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  (一)产业转型升级行动

  (二)开发区改革创新行动

  开发区的改革创新,是关系到开发区能否成为经济发展主战场的关键举措。改革创新的力度,决定着开发区发展的速度。要全力抓好国家级晋城经济技术开发区改革创新。按照省委省政府明确的“整合、改制、扩区、调规”的四大任务,必须聚焦招商引资、园区建设、服务企业“三大主业”,强力实施专业化、市场化、国际化的管理运行机制和实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制的“三化三制”改革要求。4月份开发区“三化三制”改革要全部到位。要通过“管委会+公司”的市场化运作模式,整合北留周村煤电化工业园和巴公装备制造工业园区,年内要完成整合园区、“五规合一”和新区土地报批工作,形成新的“一区两园”的运行管理机制。各县(市)要积极申报省级开发区建设。结合全市产业发展规划,创新各县(市)园区管理体制和内部机制改革。坚持规划引领,3月底前完成制定细化落实措施,上半年完成县(市)开发区改革创新发展规划。推行“五规合一”,完善组织机构,创新突破“三化三制”要求,实行“开发区+开发公司”的模式,整合现有工业园区,形成错位发展、差异竞争的产业发展格局。高平、阳城今年完成申报省级开发区的报批任务。通过开发区的改革创新,我们努力把开发区全力打造成为转型升级的重要载体、区域经济的强力引擎和转型综改的主战场。

  (三)招商选资引智行动

  (四)城建质量提升行动

  城建质量提升是市域综合竞争力和城市综合承载力的发展要求,也是进入中原城市群发展规划核心发展区的重要门坎。要以人为中心,突出拓展、改造、提质,补齐补实城市发展短板。按照“十三五”时期建设“双百”规模大市区的目标,今年重点实施“双十”城市建设工程。加快城市道路建设,重点建设十大城市基础设施工程。新开工建设4街8路10互通,总长140.17公里。今年完成7街8路8互通,总长57.52公里。其中,富士康新区“四纵一横”道路连接工程,总长15.1公里,年内完成4项,重点完成黄华街南延、景西路南延、金鼎路南跨、金匠街西延;晋煤新区连接工程1项,道路总长5公里,为畅安路北延;主城区与东北部“三纵一横”连接工程,共4项,道路总长9.4公里,重点完成文博路北延、太岳街东延、畅安路南延、文化路全线贯通;主城区东南部街路微循环工程,道路总长4公里,重点完成山门街、塔东街、祥云街、太行南路建设。今年道路工程完工后,主城区将在现有“一纵一横”的基础上,新增文博路、景西路、太岳街“两纵一横”道路骨架工程,将形成新的“三纵两横”的主城区路网骨架格局。完善城市服务功能,重点实施十大公共基础设施建设。开工建设晋城大剧院、市民广场、市民公园,建成丹河水城音乐喷泉。实施晋城火车站、高速东口改造工程,完成高速南口提升改造。启动“大水源”工程,从高平引张峰水库优质水源进入市区,力争明年国庆前让市区群众喝上优质地表水。启动“大热源”工程,加快阳电向市区供热工程建设。启动“大气源”工程,开工建设阳城北留崇上至泽州南村门站高压长输管线,尽快实现双气源供气。十大城市公共基础设施工程,是关系市民生活质量、方便市民快进快出、改善市民候车条件,解决市民吃水、供热、用气的重大工程,我们一定要高标准、高质量完成,给市民提供一个舒心、便捷、干净、整洁、健康的生活家园。加强城市规划建设。要积极推行城市建设的“五规合一”总纲,6月底编制完成《美丽晋城战略规划》。要加快推进市区城中村改造步伐。新开工建设棚户区改造801套,年内建成1500套。提升城市管理水平。深入推进城市执法体制改革和文明城市创建工作,集中开展市容环境大整治。加大城市交通管理执法力度,优化重点区域、重点时段交通秩序。落实公交优先战略和公交畅通工程,增加公交夜班延长营运时间线路,年内新增新能源公交车100台。积极推进城市地下综合管廊和海绵城市建设,积极创建国家节水型城市。努力打造特色城镇。要持续加快大县城和重点城镇建设。各县(市)要突出功能分区,重点完善市政配套和服务功能,加大边街小巷、环境卫生、交通秩序等整治力度,进一步改善人居环境。扎实推进重点城镇建设,围绕全域旅游,打造一批商贸物流、休闲旅游、山水田园、历史文化等特色小镇,继续抓好巴公国家新型城镇化综合试点工作。通过城建质量提升行动,努力把中心城区和县城,建成交通快捷、功能完善、环境舒适、品位提升、生态优美的宜居宜业宜游城市,实现城市面貌一年一个样、五年大变样!

  (五)通道快捷建设行动

  通道快捷建设是连接城市内外的重要纽带,也是人流、物流的重要载体,也是加快解决“进不来、出不去”的交通瓶颈的主要举措。提高城市交通承载能力,让城市更加“舒经活络”,是通道快捷建设的主要内容。畅通外联交通“大动脉”。按照“十三五”提出的建设“双百”大市区的目标,加快打造“铁、公、机”立体综合交通体系,实现交通提质提效。认真做好民用机场建设前期工作,年底前争取列入《2016-2025年全国民用机场布局规划》。加快推进太焦高铁建设,认真做好郑银高铁在我市境内的前期准备工作。继续推进阳蟒高速项目建设,积极协调高陵高速河南段建设,高沁高速年底前正式通车。晋阳一级路东沟至周村段年内建成通车。构建内通“三环”大格局。确保3年完成“三环”连通工程。开工建设晋阳晋济连接线,与环城高速相连接,确保今年建成便捷通畅的高速大外环(三环)。开工建设36公里的陵沁路西北环改线项目,加快推进207国道改线及8个互通工程,确保2018年建成城市新外环(二环)。启动现状陵沁路西北环城市道路化改造,实施白水街和金凤路延伸与改造,确保2019年建成城市新内环(一环)。优化互联互通“毛细管”。加快推进国道207线新房洼至省界瓶颈路段改造工程。启动长晋二级路、省道坪曲线改造工程,认真做好丹河快线工程项目前期工作。围绕全域旅游大通道建设,加快完善通达县城、中心镇及重要旅游景区的公路连接线。推进市域县乡公路和农村公路建设。今年,要通过推进通道大建设,实施交通大会战,全面优化路网结构,加快打造外部配套成环、内部纵横成网的大进大出、快进快出的大格局,扎实奠定“双百”规模大市区建设的框架。

  (六)全域旅游打造行动

  全域旅游打造行动是带动旅游业发展成为支柱产业的重大龙头。今年,我们要围绕“十三五”时期创建国家全域旅游示范区的目标,以建设太行屋脊全域旅游大通道、天下公园生态观光大走廊、举办首届全域旅游嘉年华为主要抓手,实施2017年全域旅游打造行动。一是启动建设总长约500公里,途经陵川、泽州、阳城、沁水、高平5县(市),覆盖30个乡镇、262个行政村、26万人口,串联7个旅游片区23个旅游景点的太行屋脊全域旅游大通道,10月份完成项目前期、开工建设。通道将辐射太行古八陉中的3条古陉、10条古道、17个关隘和14个全国重点文物保护单位、6个省级保护单位,3个中国历史文化名镇、7个中国历史文化名村、2个省级历史文化名镇、10个省级历史文化名村,18个古八景,46个自然名胜和风景点。这条500公里的大通道将连通晋城的山山水水,连通晋城的历史文化、人文荟萃。这条大通道将是承载晋城五千年灿烂文明的时光隧道,也是建成小康社会、实现“中国梦”的振兴大道、康庄大道。我们要高标准把大通道建成晋城一条亮丽的风光大道,让大通道展现“风光绣进城市,通道传承历史,城市留住记忆,太行再现辉煌”的全域旅游文化灵魂的支柱引领作用。二是开工建设总长37公里,途经吴王山、玉屏山、白马寺、司徒小镇、龙门、丹河湿地的天下公园生态观光大走廊,将主城区周边分散的景区、景点、公园通过观光走廊的形式串联起来,搭建起一条连续不间断“景观廊道观光带”。三是举办晋城首届全域旅游嘉年华,把全域旅游嘉年华打造成一场彰显晋城魅力的全域旅游盛会。

  同时,通过实施“大通道、大走廊、嘉年华”,带动全市旅游体制机制、顶层设计、基础设施、景点景区、宣传营销各个方面全面提升。今年,要成立市旅游发展委员会,2月底前各县(市、区)旅游发展委员会列入政府组成部门,并完成机构、人员、职能整合。列入《全省旅游景区(景点)体制机制改革创新工作推进方案》的16家旅游景区,在6月底前完成景区体制机制改革任务。2月底要编制完成《沁河干流古村落文物密集区保护利用总体方案》,争取国家立项。5月底编制完成《晋城市全域旅游发展五年规划》。新建、改建高标准旅游厕所60座,每个县(市、区)完成10座2A级以上旅游厕所。开通4A级以上景区的直通车或常态化的客运公交专线,完成县道以上公路旅游标识标牌全覆盖,构建省内一流的全域旅游导示系统。完成北留、大阳、神农3个特色旅游乡镇,司徒、东四义、冶底村等30个特色旅游村,以及皇城相府、大阳古镇、司徒小镇等300个特色乡村旅游客栈建设。依托中原经济区和京津冀地区,多管齐下,构建立体式、辐射型宣传促销模式。全力打造“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的大旅游格局,把全域旅游培育壮大为我市的优势主导产业。

  (七)精准脱贫攻坚行动

  (八)高端人才引进行动

  (九)生态环境治理行动

  (十)民生福祉改善行动

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