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“四化”助力 便民利民——高平市不动产登记交易中心创建“全国百佳窗口”纪实

2017年12月20日 11:07:00 来源:太行日报

  □邵雁飞

  近年来,高平市不动产登记交易中心始终坚持以“以人为本,为民服务”的服务理念,以创建“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”为抓手,积极探索、敢为人先,积极推进“窗口设置规范化、业务流程便捷化、便民服务多样化、数据平台信息化”,以创促建,实现了一窗式受理、一条龙服务、一站式办结,不动产登记工作稳步推进,基本做到了发得出、稳得住、可持续、无风险,深受市民好评。

窗口设置规范化

  高平市不动产登记交易中心始终秉持“始于群众需求,终于群众满意”的服务目标,按照“四化”建设标准,不断完善硬件设施,着力打造便民文明高效的一流示范窗口。

  布局科学化。他们设置对外服务窗口15个,登记窗口分类合理,设有申请表单填写区、业务办理区、等候休息区、宣传资料摆放区等功能区,申请表单填写区公示了申请表等材料的填写样例。按照业务类型和流量设置了综合受理、二手房交易、纳税等不同数量的窗口。每个服务窗口均配置服务评价器,方便群众随时对窗口服务质量进行评价。实现了一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证。

  便民人性化。交易中心设立了等候休息区,配备坐椅、填单台、便民工具盒、饮水机、手机充电站、书报架、老花镜等设施,提供查询、打印、复印、扫描等服务;开设绿色通道服务,为重点项目、军人、老幼病残孕等提供优先服务;在醒目位置设立了咨询台,方便群众现场咨询答疑;在门户网站、服务窗口设置了公告栏,制作了办事服务指南手册,公示了办事流程、承诺时限,公开了收费依据、收费标准,制作了一次性告知单,公布了服务热线及投诉监督电话。设立自助查询机,自助打印查询结果;采用人脸识别等身份验证手段,提高验证准确率。

  设备现代化。每个办事窗口都配置了电脑、打印机、扫描仪、高拍仪、查询机、叫号机、LED显示屏等硬件设备及系统运行所需的数据服务器和应用服务器,专人负责管理,极大地提高了工作效率。

  服务规范化。大力规范窗口工作人员着装、仪表和文明用语,统一佩戴工号牌上岗,做到着装整齐、仪容得体、注重礼仪、态度和蔼,使用文明用语、杜绝文明忌语,微笑接待,耐心解答。

业务流程便捷化

  为深化“放管服效”改革,实现“六最”营商目标,提高经办速度,他们积极学习借鉴外地兄弟县市先进经验,大胆改革,勇于探索,优化审核流程,逐步摸索出了一套符合实际的审核流程,极大提升了登记效率,受到办事群众好评。一是在审核形式上两规合一。将纸质资料手签审核与电子档案鼠标点签审核两规制并存裁减为只用鼠标点签一规制,平均缩减7个工作日。二是在审核流程上梯次推进,实行“1+2+3”的审批流程。第一次提速增效即改变原来四级一条线审查、局长核定模式为三级多条线审查、中心负责人核定。第二次提速增效即改变三级多条线审查、中心负责人核定为新的“1+2+3”审批流程,具体为:“1”即查封、异议登记等即办事项,实行受审一体,一级审批即时办结;“2”指预告、转移和抵押登记等一般性事项,实行初审、复审两审办结;“3”即首登、继承和大额抵押等重要事项,实行初审、复审、中心负责人审核三级审定办结。

便民服务多样化

  与时俱进特色服务暖人心。针对急办事项、特办事项采取延时服务,针对特殊群体提供节假日预约服务和上门服务,开展多种方式的取证服务,根据申请人的约定提供窗口直接取证、电话微信告知取证、快递送证等多种模式,利用网络、微信等新媒体手段开展宣传服务和预约服务。

  流动网点实现服务零距离。除了和税务部门联合设立纳税窗口这一便民举措外,他们还与农行联合设立了不动产登记流动网点。流动网点进驻银行后,群众只需按照登记要求提供相应的申请材料并接受相关询问后,即可办理,无需往返不动产登记办公场所,极大方便了群众。

  无缝对接倾情服务解难题。权籍调查对不动产登记的影响至关重要,权籍调查中遇到的房屋落宗、宗地合并、土地使用年限及容积率不一致等“中梗阻”问题,严重迟滞了不动产登记工作的顺利开展。他们本着“想他人之所想、急他人之所急”的原则,积极与国土、住建局等有关部门沟通协调,达成一致意见后,按照《集体会审制度》的要求,将疑难问题提请局务会研究,最终形成会议纪要,作为不动产登记的执行依据。今年以来先后为市区北部限价房、锦盛苑、蓝色港湾等项目捋顺了手续,为2000余户居民办证扫清了障碍。

数据平台信息化

  加快数据整合,实现信息共享。数据整合能否尽快到位是关系证书能否发得出、可持续的关键环节,也是不动产登记的枢纽工程。面对海量的整合任务,他们狠抓重点,迎难而上,积极申请财政专项经费383万元,顺利完成信息化建设和数据整合招标,加快数据整合步伐。

  加快存量数据整合汇交,目前已将目标阶段市区范围内500余宗国有建设用地使用权登记的存量数据以及6600余套次现房、20000余套次期房的房产存量数据,全部通过录入、抽取、映射、补录、信息转入等方式转入不动产数据库,上报省厅。加快推进信息平台建设,完成了高平市不动产中心与省厅、晋城市局和9个不动产分中心网络建设,实现了省厅、市局、高平局、基层所四级不动产信息网络的互联互通,成功接入了国家级信息平台。2017年9月28日,为陈区镇东窑头村21户农户颁发了首批农房一体登记不动产证书,标志着高平市不动产统一登记工作向农村迈出了坚实步伐。

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