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【产经透视】工业经济稳中有进 动能转换急需发力——2017年全市规模工业经济运行分析及对策

2018年02月27日 08:54:00 来源:太行日报

  □周军 李晋

  2013-2017年规模以上工业增加值增长速度

  2017年,面对多重挑战、多项因素的影响,我市坚持稳中求进总基调,贯彻发展新理念,大力实施工业转型升级攻坚年行动,全市工业经济呈现出“速度稳中向好、效益大幅增长”的良好势头,实现了平稳健康发展。

  规模工业 稳中向好效益增

  工业生产平稳运行。全市规模工业增加值同比增长5.5%,为2014年以来的最高增速,比上年加快3.0个百分点,高出年度考核目标2.4个百分点,规模工业增速好于预期。六个县(市、区)均实现了增长。全年工业产品销售率为99.6%,比上年提高1.7个百分点。

  工业结构出现积极变化。非煤产业增速快于煤炭产业0.9个百分点,对工业增长的贡献率达47.4%,拉动规模工业增长2.6个百分点。全市万元工业增加值能耗同比下降3.2%。压减钢铁产能85万吨,原煤库存同比下降10.4%,液化天然气同比下降15.6%;规模工业企业资产负债率为67.7%,同比下降1.0个百分点;规模工业企业每百元主营业务收入中的成本为74.9元,同比减少4.8元。工业投资完成172.1亿元,同比增长13.1%,比上年加快30.7个百分点,高出同期全市固定资产投资增速6.8个百分点。

  运行质量效益持续改善。全市工业生产者出厂价格上涨23.4%,结束了自2012年以来连续5年下降的态势;工业生产者购进价格上涨20.9%,低于出厂价格2.5个百分点,工业企业盈利空间扩大。规模工业企业完成主营业务收入1335.6亿元,同比增长41.1%;实现利润134.3亿元,较上年增加81.2亿元,是2013年以来同期最好水平;实现利税260.0亿元,同比增长94.8%,增速比上年加快85.8个百分点,高出年度考核目标89.8个百分点。

  六大主导产业 “五增一降”

  2017年,煤炭、煤层气、装备制造、冶铸、电力、化工六大主导产业“五增一降”,工业增加值同比增长5.2%,占规模工业的比重达97.5%,拉动规模工业增长5.1个百分点。

  煤炭行业贡献最大。行业增加值同比增长5.1%,对规模工业增长的贡献率为52.6%,拉动规模工业增长2.9个百分点;完成主营业务收入733.8亿元,同比增长58.5%;实现利润115.0亿元,同比增长2.8倍;主营业务收入、实现利润占规模工业的比重分别为54.9%和85.6%。

  煤层气行业速度领跑。行业增加值同比增长8.0%,高出规模工业增速2.5个百分点,领跑其他五大行业,对规模工业增长的贡献率为14.1%,拉动规模工业增长0.77个百分点;完成主营业务收入62.7亿元,同比增长33.1%;实现利润13.5亿元,同比增长44.1%。

  装备制造行业表现良好。行业增加值同比增长6.2%,对规模工业增长的贡献率为12.8%,拉动规模工业增长0.7个百分点;完成主营业务收入147.3亿元,同比增长19.0%;实现利润12.6亿元,同比增长1.4倍。

  冶铸行业唯一下降。行业增加值同比下降0.5%,为六大行业中增速唯一下降的行业,拖累规模工业下降0.02个百分点;完成主营业务收入149.6亿元,同比增长40.5%;实现利润2.4亿元,同比增长1.1倍。

  电力行业利润下降。行业增加值同比增长6.6%,对规模工业增长的贡献率为13.8%,拉动规模工业增长0.8个百分点;完成主营业务收入77.3亿元,同比增长7.1%;实现利润2.6亿元,同比下降82.6%。

  化工行业亏损严重。行业增加值同比增长0.6%,对规模工业增长的贡献率为0.4%,拉动规模工业增长0.02个百分点;完成主营业务收入103.2亿元,同比增长26.1%;全行业亏损14.7亿元,比上年同期多亏6.3亿元。

  问题突出 调结构促转型挑战大

  2017年,虽然我市工业经济运行总体稳中向好,但恢复性增长特征明显,与高质量发展的新要求相比,传统产业尤其是煤炭产业比重过大,新动能明显不足,发展不平衡不充分的问题更为突出,工业结构调整和转型升级的困难挑战更大,需要迈过的沟坎也更多。

  非煤产业过弱、行业分化波动。煤与非煤行业占规模工业比重失衡严重,煤炭仍是工业经济的重要支柱,对工业经济的影响举足轻重,而装备制造、新能源、新材料等非煤行业成长缓慢,不足以支撑工业经济稳定增长。2017年,煤炭行业增加值占规模工业的比重同比上升5.7个百分点,而电力、装备制造、煤层气的占比则分别下降了2.0、1.9、0.8个百分点。煤炭行业共提供税收(财政总收入口径)116.7亿元,占全部税收(财政总收入口径)的比重达60.5%,比上年同期提高13.4个百分点。

  园区建设滞后、吸纳能力不强。虽然我市开发区和工业园区建设取得了一定成效,晋城经济技术开发区跻身国家级开发区行列,高平开发区成功申报省级开发区,但受管理体制、资金、土地等诸多因素影响,基础设施建设缓慢,吸纳带动能力不强的问题还比较突出,一些县区的工业园区甚至是有名无实,没有真正发挥好招商引资的“洼地”效应和经济增长的“高地”效应。

  转型项目不多、动能转换乏力。特别是战略性新兴产业、高新技术产业项目比较少,历史欠账较大。2017年实施的44个项目,仅25项开工建设、9项建成投产,从调研摸底情况看,今年的投产项目数将依然不足。出现这种现象,既有企业对产业政策及生态环境缺乏信心,“不敢投”的因素;也有当前我国经济结构正处在转型攻坚期,各个行业不同程度都存在产能过剩隐患,企业对市场前景不看好,“不想投”的意愿;还有企业家素质能力跟不上新时代、新常态下不断涌现的变化,“不会投”的无奈;更有因这几年经济低位运行,企业大多微利经营,保本运行,利润储备、人才储备明显不足,“无力投”的条件。

  要素保障较弱、企业经营困难。虽然国家、省、市、县都出台了许多惠企政策,也采取了跟踪跟进的措施加以落实,但受部分部门政策冲突以及大环境的影响,一些好政策效应打了折扣。比如,企业融资难、融资贵等问题依然没有发生根本性好转。同时,高污染、高排放、高能耗、高危化的重型化产业结构,使得我市工业企业必然受到环保部门、安监部门的高度关注,限产、停产、限运现象频现。四季度,因采暖期钢铁、化工、水泥、铸造、煤炭等行业的错峰生产、错峰运输,规模工业增速连续三个月出现了负增长,10月、11月、12月当月分别下降14.5%、12.3%、12.7%。

  聚焦重点 推动工业经济平稳健康发展

  正视工业经济发展不平衡不充分问题,立足大局,着眼市委七届四次全会暨经济工作会议对工业经济发展的研判和论断,2018年要坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署,聚焦重点,早谋划、快启动、抓落实,努力推动全市工业经济平稳健康发展。

  一、聚焦稳定增长,全力以赴促运行,持之以恒抓调度。紧盯目标任务,完善联动机制,做到纵向有“市、县”两级调度,横向有“经信、统计、企业”三方联动,建立健全企业“两链”风险监测、研判、预警机制,不断增强经济运行监测的时效性和准确性,确保工业经济运行在合理区间。紧盯36个新增长点项目,力促早投产、早达效、早入统、早见效。认真研究供需态势,进一步加强煤、电、油、气、运等生产要素协调,确保要素正常流动、有序供应。

  二、聚焦工业投资,全力以赴促落地、持之以恒抓项目。以“转型项目建设年”为抓手,开展好“项目集中开工月”活动,联手各县(市、区)、各企业,围绕项目的开工建设、建成投产、投产达效三大节点制定路线图、时间表,确保30个亿元以上重点工业转型项目4月底续建项目全部复工,按序时推进。要发挥好市政府1亿元工业发展专项资金的示范带动作用,引导社会资本、金融资金向实体经济、工业项目集聚,助力原有动能改造提升,新动能培育加快。

  三、聚焦创优环境,全力以赴抓帮扶、持之以恒强跟踪。要进一步优化服务企业平台,发挥“96302”服务热线功能,及时受理和解决企业反映的问题。要积极参与坚决打赢打好“防范化解重大风险、污染防治、精准脱贫”三大攻坚战,要建立完善“僵尸企业”处置机制,推动化解企业“资金链、担保链”风险,深入推进绿色制造,运用安全、环保、质量、能耗和政策等综合标准,坚决淘汰高污染产能,为优势高效企业、新兴产业腾出发展空间,促进工业经济转型升级。

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