【奋进新征程 建功新时代·抓落实 当表率 见行动】晋城市发改委：大抓项目抓大项目，为高质量发展提供硬支撑！

大抓项目抓大项目 为高质量发展提供硬支撑

——市发改委狠抓落实推动项目建设提速提效

　　总投资77.84亿元的沁水县抽水蓄能项目纳入国家规划重点实施项目，总投资约68.1亿元的６条铁路专用线项目列入国家重点项目，晋侯高铁项目列入《山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，晋城机场试验段工程6月底即将完工，龙马湖南扩等4·30交账工程如期完成阶段任务……更多的“作战图”“施工图”正在变为实实在在的“实景图”。

　　中流击水，奋楫者进。去年以来，市发改委聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，抓好“八方面重点工作”的总体战略部署，按照“十个狠抓落实”要求，牢固树立“项目是第一支撑”的理念和“以项目论英雄”的鲜明导向，把抓实抓好项目建设作为高质量发展的“硬支撑”，把强化落实作为发展改革工作的“生命线”，为全市高质量发展注入强劲动能。

咬定目标 下好项目谋划“先手棋”

　　一切围着项目转，一切扭住项目干。市第八次党代会明确提出，今后五年全市要实施总投资8000亿元的项目盘子，完成固定资产投资4000亿元以上。

　　“项目建设是决定晋城未来发展大走向和顺利实现‘十四五’预期的基础和关键。为了切实把宏伟目标落到实处，我们按照市委市政府‘八个坚定不移’和‘全力抢占市场先机和政策先机’的周密部署，坚持运用‘六化工作方法’，用发展的眼光进行系统集成的前瞻谋划，确保项目谋划更贴近国家政策导向，更好满足全市经济社会发展锻长板、补短板的需求，更符合市场规律和方向。”市发改委主任马树敬说。

　　去年以来，市发改委围绕黄河流域生态治理、“山水林田湖草沙”一体化保护与修复、构建现代化基础设施体系、“双碳”“双控”、乡村振兴和推进新型城镇化等重大战略实施和投资政策导向，抢抓机遇、聚焦重点，把超前谋划作为全市项目建设的“先手棋”。系统谋划和实施了总投资超600亿元的百里沁河生态经济带、太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带、沁丹两河沿线农村生活污水治理示范带和环城水系清水复流工程四大标志性工程；围绕构建现代化基础设施体系，结合城市建设三年行动，谋划实施项目265个，总投资5465亿元；围绕“1+5”产业体系，谋划光机电、新能源、先进制造、煤层气等支撑项目241个，总投资4141亿元。截至目前，我市已谋划和包装项目506个，总投资9606亿元。

扛起责任 当好项目建设“助推器”

　　抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。市发改委始终把抓项目放在心上、扛在肩上、抓在手上，创新管理、压实责任，综合施策、精准调度，当好项目建设的“助推器”。2021年，全市建设库在建项目1098项，年度计划投资780.4亿元，完成投资822.3亿元，完成率105.4%；102项省市重点工程完成投资444.5亿元，完成率102.8%。全市项目建设“稳”的基础、“进”的动能持续巩固加强。

　　今年以来，围绕全流程、全方位、全要素、全生命周期推进项目建设的工作主线，市发改委着力打造项目攻坚“166”指挥体系，落实市四大班子领导包联重点工程项目制度，成立建设项目推进督导工作专班，并实施“一图三单四制”（“一图”即项目进度图；“三单”即任务清单、责任清单、问题清单；“四制”即问题台账管理制、问题交办制、问题解决承诺制、问题清零制）和蓝黄红“三色管理”机制，画“图”定责、按“图”推进、看“图”指挥、挂“图”督战、依“图”问责，加快形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的梯次推进新格局。

　　面对国内疫情频发、发展环境严峻复杂、项目建设承压较大的情况，市发改委主动靠前服务，强化责任担当，顶格落实政策，并及时制定出台金融服务项目制、项目专管员制、服务打造“项目之家”等助企纾困减负8条举措，科学统筹疫情防控和项目建设，切实做深做细项目服务工作，牢固树立“大服务”工作格局，更好地服务和推进重点工程项目建设。

　　资金是项目的血液。市发改委始终坚持深入研究政策导向、投资动向，抢抓政策机遇，积极谋划投资规模大、市场前景好、带动效应强的好项目，争取进入国家、省项目盘子，争取更多上级资金支持。2021年 ，我市争取中央预算内及省项目扶持资金9.56亿元，争取专项债券额度42.21亿元，资金体量在全省均位于第一方阵。今年以来 ，已争取到生态保护和修复支撑体系、排水设施建设、文化保护传承、采煤沉陷区治理、乡村振兴以工代赈等中央和省预算内投资1.9亿元，专项债券40.55亿元。

　　“争取上级项目扶持资金是我们发改部门的独特优势，为进一步争取‘真金白银’，助力我市项目建设，我们不断加强与国家和省发改委的常态化无缝对接，切实掌握准中央债券和各类资金的申报条件和时间节点，全委上下做到一把手亲自跑、分管领导必须跑、科室不间断跑。”市发改委副主任李琳说。

清障除碍 跑出项目推进“加速度”

　　今年1-5月份，全市111个省市重点工程建设项目完成投资108.6亿元，其中25个省级重点工程完成投资43.4亿元，完成率39%，省级重点工程投资完成率全省第一。

　　“今年，面对跌宕反复的新冠肺炎疫情和宏观经济超预期因素叠加等不利因素，我们实施了强化服务保障助推项目建设的八条措施，持续开展项目问题‘大清底’，着力解决设备材料进场难、施工人员进场难、项目融资压力大和前期手续办理慢等关键问题，开展了两批次的前期手续集中办理攻坚行动和两轮次的全部在（续）建项目的现场督导，用心用情抓好服务，确保项目推进跑出‘加速度’。”市项目推进中心主任周军军说。

　　为推动重点项目“应开尽开、能开快开”，在项目前期手续集中办理攻坚行动中，市发改委通过全过程审批服务台账、“7×24”延时审批服务、“四送四听”入企服务等多项举措，第一批264个新建项目已有239个具备开工条件，第二批225个新建项目中120个具备开工条件，实现了事项“极简”、审批“极速”。

　　在对全市1255个建设项目督导中，市项目推进督导工作专班采取现场调研、查阅资料、填表调查、个别访谈、现场留影和跟踪督办相结合的方式，日报告、周通报、月调度，全面掌握建设项目开复工、手续办理、投资完成、是否纳入固定资产投资库、问题困难等情况，进一步强化交办机制、会议机制、调度机制、反馈机制，拧紧协调解决问题的闭环链条。今年先后交办督办的298个项目问题和项目单位诉求，已解决271个，办结率90.9%，做到了事事有回音、件件有着落。

　　“当前，我市项目建设正进入全年的‘黄金期’。我们就是要以‘时时放心不下’的责任感和使命感，进一步研究提出我市加快项目建设促进有效投资的工作方案。就是要坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走，全力实施好‘五大行动’，全力助推全市经济发展稳中有进、稳中向好，以项目建设的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”马树敬满怀信心地表示。

　　（记者：张晓东 通讯员：赵子千）