【防疫情 稳经济 保安全 促环保】我市政府性融资担保机构市县一体化运营改革成效显著

　　今年以来，我市坚持在改革中探索发展路径，在发展中践行改革理念，统筹推进政府性融资担保机构市县一体化运营改革与体系化普惠型主业发展，上半年新增融资担保额19.55亿元，同比增长151.25%；新增服务市场主体2297户，同比增长271.68%，其中新增“首保户”1132家，新增“信用户”2155户；担保户数大幅增加，担保费率普遍下降，各项运营指标排名全省优秀。

　　今年以来，我市把握政策机遇和改革契机，不断推动晋城市融资担保有限公司优化治理结构，健全内部控制制度，制定完善业务管理、风控操作、审计监督等7大类65项制度；坚持上下贯通、一体推进，对照“九个统一”标准，圆满完成市县一体化运营改革各项工作。通过吸收合并县级机构、市县两级财政注资等方式，资本金规模达到5.88亿元。实现了在保余额突破30亿元，担保放大倍数达到3.83倍，有力支持和保障了实体经济健康发展。

　　为充分发挥政府性担保机构国有资本“放大器”和经济社会“稳定器”作用，我市全面加大对支小支农正向激励，不断完善小微企业和“三农”贷款担保绩效考核、薪酬激励和尽职免责机制，突出保本微利运行，弱化盈利性考核指标，持续推动“5080”结构再提升再优化。上半年服务小微、三农市场主体2286户，同比增长280.37%，担保规模完成18.23亿元，同比增长211.4%，占比93.26%；单户500万元及以下10.96亿元，占比56.08%。担保总规模和支农支小规模全省领先。

　　围绕市场主体倍增，我市大幅提高“首保户”和“信用户”业务比重，对融资500万元以下的小微、“三农”、战略新兴产业等市场主体，逐步取消反担保物要求。围绕全市“1+5”现代产业体系构建，大力发展知识产权、应收账款、中长期研发融资担保产品，不断提升市场主体的贷款获得率。加大产品创新力度，推出专精特新、普惠保、金信贷、银保贷等系列产品，全面开展上市后备企业担保服务，促进经济稳定运行。

　　确保金融活水精准滴灌是改革的应有之义。我市从根本上发挥政府性融资担保体系的增信、分险、降费作用，实施了资本金持续补充、补偿补贴资金管理、代偿损失核销等机制，明确在保余额放大倍数达到5倍即启动财政增资，每年按照2‰—5‰的比例给予风险补偿，按照全省平均盈亏平衡点分行业给予2%—2.5%的担保费率补差。充分发挥财政资金基础保障和杠杆撬动作用，以担保增信为纽带持续提升资产质量和拨备水平，引导金融活水精准滴灌实体经济。市金融办表示，将力争推动年内在保余额突破35亿元，担保企业突破5000家。

　　与此同时，我市坚持政府性融资担保机构市县一体化运营改革与体系化普惠型主业发展同步推进，顶格推动助企纾困，对交通运输、餐饮、住宿、旅游等四个特困行业的担保费率降至0.5%；1000万元以下的小微“三农”企业担保费率全部降至1%；大、中型企业在现行标准全部下调20%。对担保融资50万元及以下的小微企业、“三农”主体全部免收担保费；同时督促合作银行落实利率优惠，有效降低市场主体融资成本。上半年为1491户企业提供融资担保5亿元，减免保费463万元。

　　市金融办负责人介绍，目前，我市完成了融担行业业务系统对接，取得全省唯一全国数字化平台直保业务操作系统驻场服务试点资格，实现担保业务线上线下一体管理。纳入国家融资担保基金备案系统，融入全省融资担保分险体系，形成了“国家—省—市”三级担保与辖区银行2：2：4：2风险分担合作模式。优化整合银担合作渠道资源，与辖内16家银行业金融机构建立合作关系，总授信额度达90亿元。大力开展“总对总”批量业务，上半年完成国担备案量14.65亿元，在全省11家地市级担保机构排名第一。

　　（记者：王金枝）