【全面推动清廉晋城建设】市财政局严把“五道关口”

规范政府采购 营造公平环境

　　本报讯 今年以来，市财政局通过严格把好政府采购投诉五道关口，着力营造公平竞争市场环境。目前，已累计收到投诉6起，下达投诉处理决定书5起，撤销投诉1起。

　　把好投诉政策落地关。针对采购人、采购代理机构和供应商组织开展各类培训，强化政府采购投诉相关政策的贯彻落实。出台《晋城市政府采购投诉指引》，运用图表形式，对政府采购投诉的前提条件、投诉要求、投诉办理流程、收费标准、投诉处理结果、救济权利等进行简明说明，让采购人、采购代理机构和供应商形象掌握投诉的相关要点。

　　把好投诉处理入口关。投诉的前提是质疑。为减少投诉数量，市财政局印发了政府采购供应商质疑处理暂行办法，明确答复质疑时，采购人和采购代理机构既要分清主次责任，也要通力合作，充分发挥采购人的主体责任和采购代理机构的专业优势，质疑答复必须采购人和采购代理机构双方签字盖章。质疑答复内容还在市财政局官网进行公示，倒逼采购人、采购代理机构认真对待质疑答复。

　　把好投诉处理时间关。对中小企业的投诉书及相关内容的审查时限由法定5个工作日压缩至3个工作日，对于投诉不属于本部门管辖以及不符合其他投诉条件的，规定在3个工作日内，以书面形式进行答复。明确规定投诉处理办结时间由法定的30个工作日压缩至28个工作日，投诉处理决定书下达后在5个工作日内进行公示。

　　把好投诉审查标准关。投诉受理至少由两人审核办理，必要时邀请专职律师参与对投诉案件的审查。明确投诉认定标准，即供应商必须参与政府采购活动，投诉对象仅包括采购人和采购代理机构，必须有明确的投诉人和投诉事由，投诉事项经过质疑程序，在投诉有效期内提出等。对纪检、审计等部门对政府采购项目的转办件，采购人、采购代理机构或其他人员对采购活动中相关情况的反映，参与政府采购活动的供应商对其他供应商的情况反映等，财政部门将及时受理、调查，依法处理，但处理期限不受法定投诉处理期限约束。

　　把好投诉处理效益关。在市财政局官网公示投诉受理联系人、联系方式、工作地点，方便供应商询问投诉相关问题。设立“政府采购受理投诉窗口”，降低供应商投诉成本。完善柔性执法机制，受理投诉后积极主动了解投诉供应商的诉求，针对采购文件、采购过程和成交结果等不同环节的投诉事项探究症结所在，在不违反法律法规前提下，对投诉事项进行深入沟通，充分化解矛盾，推动供应商撤销投诉，提高政府采购效率。（秦素印）