“水清 岸绿 景美”成为乡村标配——晋城市走出农村黑臭水体治理特色路径

“水清 岸绿 景美”成为乡村标配

——晋城市走出农村黑臭水体治理特色路径

　　如何治理农村黑臭水体，让“水清、岸绿、景美”成为晋城市乡村标配？

　　2022年，晋城市入选国家首批15个农村黑臭水体治理试点城市以来，始终坚持上下左右一盘棋，按照统一规划布局、统一设计标准、统一施工运维、统一竣工验收、统一咨询服务“五统一”要求组织项目实施。

　　整治农村黑臭水体，事关康养晋城，事关乡村振兴，事关群众利益，晋城市委、市政府高度重视。在治理过程中，采取了哪些措施？取得了哪些成效，探索形成了哪些新机制、新模式？日前，记者就此进行了深入采访。

顶层设计 精心布局

　　位于泽州县金村镇孟匠村村南的锦绣湖，是该村在上世纪末建设的人工湖塘。因管护不力，附近居民向湖塘倒垃圾、排粪水，景观湖变成了垃圾坑，墨绿色的水体，散发着刺鼻的臭味。不仅如此，每年汛期，锦绣湖的污水会顺着渠道流入晋城人的母亲河——丹河。

　　锦绣湖是晋城市198条农村黑臭水体的典型代表。据悉，晋城市农村黑臭水体主要分布在丹河、沁河沿线，涉及6县（市、区）的46个乡镇162个行政村，水域面积75.88万平方米，覆盖人口20.64万人，它们的形成原因包括农村生活污水污染、底泥淤积、生活垃圾和生产废弃物堆积、畜禽粪污污染等。

　　晋城市农村黑臭水体治理试点项目采用EPC+O模式，建设单位为晋城市生态环境局。项目初设概算总投资42259.75万元，从2023年1月开工，将于今年5月底完工。主要建设内容为：控源截污、内源治理、水系连通、生态修复四大部分。

　　2022年，以入选国家首批15个农村黑臭水体治理试点城市为契机，晋城市健全市级政府主导、法人主体建设运维、部门监管、村民参与的治理机制，按照“五统一”要求组织项目实施。

　　晋城市政府成立治理领导小组，建立健全“全项目周期管理模式”，定期听取工作汇报并研究解决项目推进过程中堵点、难点问题。市生态环境局委托技术咨询单位，从设计、施工、验收、运管等方面对水体治理路径进行专业评估及全过程指导；通过定期检查、抽查和随机检测等方式，对施工质量进行全面监督和把关。市市政工程有限公司作为项目总承包单位，采用“大兵团”作战形式，同时投入760余人次推进施工建设工作。

　　项目全程主动征询村民意见、引导村民全程监督，引导村民将厕所、污水、垃圾、保洁等事项统一管理运营，通过政府补贴、农户付费、企业支持等方式保障管护运营经费到位。

创新模式 分类施策

　　黑臭水体的问题在水里，根源在岸上，核心在治理。

　　晋城市结合实际，扎实抓好控源截污、清淤疏浚、开源引水、生态修复等工作，坚持问题导向，因地制宜、分类施策，将“死水”变为“活水”，探索出多种适合北方农村的黑臭水体治理模式，为老百姓守护好乡愁水脉。

　　“有的项目充分衔接改厕，根据水源类型确定污水收集处理模式；有的项目根据用水需求和尾水去向，科学确定污水处理标准，缓解我市用水压力；还有的项目尽量盘活现有集中式污水处理场站收集能力，坚持非必要不上设施的理念，严格控制设施数量。”晋城市市政工程有限公司养护管理一处处长田红武说。

　　以锦绣湖为例，治理前，考虑到污水处理后将用于村庄景观建设，便适当提高污水治理标准。治理中，项目方首先控源截污，对孟匠村与晋北社区5000人口生活污水统一收集并接入城市生活污水处理网；然后清淤疏浚，先后清理锦绣湖原有发黑发臭底泥57600立方米，同时疏通溢流口管道75米，实现隐性污染源100%全清理；最后为锦绣湖重新补水，加之种植的水生植物及相关设施，在美化环境的同时，进一步加强水体自净能力及生物多样性。

　　“过两天春暖花开时，种植的荷花、芦苇、连翘，大花金鸡菊、菖蒲、垂柳等植物构建起环湖绿带，小型生态湿地和浮床微景观点缀其间，完成补水后的锦绣湖碧波荡漾，这里必将成为市郊一景，当地群众可以围绕这一景观水体，尝试农旅融合发展的新路子。”项目经理王文兵给记者描绘了锦绣湖的未来。

水清岸绿 助力振兴

　　农村黑臭水体治理，变美的是乡村，受益的是群众。

　　泽州县高都镇岭上村，是第五批中国传统村落、全省乡村振兴示范村。该村内有两处水塘，一处原为村民饮用水池，约有四百年历史，另一处为建国初期修建而成。两处水塘被村民形象地称为岭上村的两只“眼睛”。近年来，因无人管护和乱排乱放，“两只眼睛”一度成了纳污池。

　　去年以来，岭上村以农村黑臭水体治理为契机，同步开展改污、改水、改雨水、改厕和改电线通信入地等“五改同步”工作，综合采取控源截污、清淤疏浚、水系连通、生态修复等治理措施，使原来蒙尘变黑的两只“眼睛”重现清澈。这一变化，还被岭上村的老百姓拍摄成短视频，分享在岭上村的官方抖音账号上，让全国的网友们共同见证古村落的新变化。

　　而这，正是推动农村黑臭水体治理的战略意义所在，即坚持农村水体治理与乡村文化复兴、产业振兴一体推进，最大限度恢复水体景观和灌溉功能，让曾经的一条条臭水河和臭水塘成为当地老百姓的“饭点广场”和“庭院经济的水缸”，为全市乡村振兴提供良好的支撑点。

　　采访结束，晋城市生态环境局相关负责人告诉记者：“下一步，我们将以推进农村黑臭水体治理为抓手，有效推进乡村生态振兴，让‘水清、岸绿、景美’成乡村标配。”

　　本报记者程国媛