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【“十三五”成就巡礼】同心筑平安 聚力护发展——“十三五”期间我市政法工作综述

2021年01月14日 13:07:00 来源:太行日报

  连续多年被评为全省平安建设(综治工作)先进市,位列全省第一方阵

  人民群众安全感和满意度在全省实现“八连冠”

  共打掉涉黑涉恶犯罪团伙121个,扫黑除恶工作成效连续两年排名全省第一

  调解纠纷5000件左右,调解成功率98%以上,协议履行率99%以上

  公安机关254项审批服务事项实现网上全覆盖,并在全国率先推出居民身份证、驾驶证、行驶证“一日办结”服务

  全市划分村(社区)网格3212个,专属网格937个,全部配备网格员

  □本报记者 郜晋龙

  连续多年被评为全省平安建设(综治工作)先进市,位列全省第一方阵;人民群众安全感和满意度在全省实现“八连冠”;扫黑除恶工作成效连续两年排名全省第一……

  “十三五”期间,全市政法机关坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实中央和省委关于政法工作决策部署,紧紧围绕市委中心工作,忠诚履职,积极作为,打赢了一场又一场主动仗、攻坚仗,为全市经济社会发展创造了持续安全稳定的社会环境,交出了一份让人民满意的答卷。

忠诚担当 筑牢安全稳定防线

  “十三五”期间,全市政法战线坚决贯彻总体国家安全观,把维护国家政治安全和确保社会大局稳定作为头等大事,圆满完成了党的十九大、庆祝新中国成立70周年、G20峰会、全国“两会”、省市重大活动会议等重要节点维稳安保任务,切实筑牢首都“护城河”的东南屏障。

  五年来,全市政法机关侦破各类刑事案件6000多起,查处治安案件15万多件,始终将打击锋芒指向危害群众生命财产安全的各种违法犯罪活动。组织开展打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪,推进命案侦破,多项打击成果全省领先。全市刑事案件、八类严重暴力案件立案数同比大幅下降,社会治安秩序持续好转。

  以“雪亮工程”建设为牵引,我市推进大数据条件下立体化信息化社会治安防控体系建设,打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。深入推进对重点地区、突出问题的常态化打击整治,扎实开展交通安全、消防安全隐患排查整治,加强对寄递物流、危爆物品等行业的安全监管,积极防范化解公共安全风险,遏制重特大安全事故。

  去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,市委政法委坚持一手抓疫情防控,一手抓维护稳定,组织政法系统迅速进入战时状态,开展常态化防控,依法严厉打击涉疫违法犯罪。政法机关广大党员干部、群防群治力量闻令而动、逆行出征,深入一线抗疫、驻守卡点值勤,在晋城战“疫”中展现了政法担当。

主动作为 护航高质量发展

  “十三五”期间,全市中心工作推进到哪里,政法机关就服务保障到哪里。

  为保驾护航重点项目,全市政法机关积极主动落实服务保障发展40条措施,按照市委市政府工作部署和要求,聚焦中心狠抓落实,印发工作方案,组织专项行动,落实改革举措,全力保障推动经济平稳发展。建立“一企一警、一项一警”对接机制,出台《政法单位领导班子成员联系重点工程项目的实施方案》,推动全市政法系统270名班子成员一对一包联省市县重点项目。

  民营经济是民生幸福的重要保障。审判机关出台保护产权、保护企业家合法权益、保障民营经济健康发展三个实施意见,发挥审判职能助力优化法治化营商环境;检察机关扎实开展“涉民企刑事案件专项立案监督”“涉民企刑事挂案问题专项监督”“涉民企执行活动专项监督”“涉民企刑事申诉积案专项清理”等专项活动,依法起诉侵犯民营企业、民营企业家合法权益犯罪;公安机关专项整治企业周边治安环境,查处恶意“阻工扰工”案件66起;司法局主动对接,组织开展“民营企业家开放日”活动,开展现场普法宣传活动200余场,发放各类法治宣传资料52100余份。

  优化营商环境,提升群众幸福感获得感。市公安局开通上线“一网通一次办”服务群众服务企业平台,实现公安机关面向群众和企业的254项审批服务事项网上全覆盖,并在全国率先推出居民身份证、驾驶证、行驶证“一日办结”服务,成为“一门通办”全国8个试点省市之一。市司法局全力推进公共法律服务实体、电话、网络“三台融合”,实施“免费法律咨询便民工程”,提供免费咨询3万多件,创新推进农民工、残疾人法律援助品牌创建,办理法律援助案件2000余件,努力为人民群众提供优质、高效、贴心法律服务。

勇于亮剑 扫黑除恶战果丰硕

  李辰鹏黑社会性质组织案作为扫黑除恶专项斗争晋城涉黑第一案,晋城警方精准谋划、提级办案,仅仅几个月,就全面侦破了这起涉及人数多、涉案金额大、所涉罪名多、犯罪时间跨度长的涉黑案,得到上级部门的高度认可。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,我市先后召开20次市委常委会、10次市政府常务会,及时传达学习中央和省委有关精神,研究贯彻落实意见,谋划开展工作。市委书记张志川、市长王震多次主持召开会议,听取情况汇报,带队深入一线,检视落实情况,并要求全市政法系统坚决履行维护大局的政治责任,以晋城之稳定维护全省之稳定,持续推进扫黑除恶专项斗争,不断提升群众的安全感和满意度。

  专项斗争中,全市政法机关尽锐出战、重拳出击,“线索清仓”扎实推进,“逃犯清零”实现突破,“案件清结”蹄疾步稳,“伞网清除”力度加大,“黑财清缴”成效显著,“行业清源”不断深入。截至目前,全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙121个,其中涉黑性质组织13个,涉恶犯罪集团73个,涉恶犯罪团伙35个,破获刑事案件1759起,查封、冻结和扣押涉案资产6.706亿元。用晋城实践印证,扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。2018年、2019年我市扫黑除恶工作成效连续两年排名全省第一,2020年上半年全国扫黑办会同国家统计局调查显示,我市人民群众对专项斗争满意率为95.31%,位居全省第二。

攻坚克难 促进社会公平正义

  2019年,全市法院受理案件33374件,审执结32593件,审判执行质效连续三年进入全省法院第一方阵;全市检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1121人,提起公诉2839人,反映刑事案件办理质量和效率的“案件比”为全省最低,排名第一。

  这是在2020年全市“两会”上,市中级人民法院和市人民检察院工作报告中晒出的成绩单。亮眼的数据背后,正是全市政法系统不断全面深化改革,提升办案质效,坚持公正司法的最好注脚。

  民心是最大的政治。五年来,全市政法系统稳步推进政法领域全面深化改革,审判机关接连推出6+N诉调对接工作法、审委会听证、类案专审、审判管理“五四工作法”等制度改革措施,不断提升审判工作质效。检察机关建立入额院领导、部门负责人办案情况定期通报制度,五年来市县两级检察院入额院领导办理案件1900件,占检察机关办案总数的29.2%;配合做好深化国家监察体制改革工作,受理监察机关移送审查起诉42件56人,诉前决定逮捕37人,提起公诉35件48人。

夯实根基 深化平安晋城建设

  扫黑除恶专项斗争要的是雷霆万钧,化解社会矛盾纠纷则需水磨工夫、多元手段。

  停车难是凤台小区居民的心病。今年上半年,网格员陈利霞上门摸排情况,将此纳入为民实事清单。很快,凤台社区改造拆除了一批违章建筑,建成了停车场,并在道路两侧新增200多个停车位,彻底解决小区群众关注的“烦心事”。

  纳入这份清单的还有150多条内容,涵盖群众生活的方方面面。有了这份“民意”,就有了靠前解决纠纷,源头化解矛盾的底气。

  这是我市以推进市域社会治理现代化为切入点和突破口,努力构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系的一个缩影。作为全国市域社会治理现代化试点地区之一,近年来我市大力坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和创新基层社会治理,注重发挥“乡贤”“和事佬”、民间人才、平安志愿者、义务巡逻队、街坊邻里互助队等作用,通过积分奖励、公益反哺等方式,最大限度调动人民群众的积极性。

  “十三五”期间,我市积极推动矛盾纠纷多元化解机制建设,坚持人民调解、行政调解、司法调解三调联动,着力抓好重点领域矛盾纠纷的排查化解工作。每年全市人民调解员进行纠纷排查超过15000人次,调解纠纷5000件左右,调解成功率98%以上,协议履行率99%以上。

  与此同时,创新基层平安建设载体,高位推动在全市开展“三零”单位创建,着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素,加强基层治理、行业治理、单位治理,源头治理、系统治理。出台《关于深化网格化服务管理的实施意见(试行)》,推进“多网合一”。全市划分村(社区)网格3212个,专属网格937个,全部配备网格员。加强综治中心规范化建设,实现市县综治中心实体化全覆盖。全市各级综治中心年受理上报事项十万多件,处置率97.8%。

  2020年12月,全省市域社会治理现代化试点暨“雪亮工程”建设工作推进会在晋城召开,这是对我市社会治理现代化的肯定和认可。

  五年来,全市政法系统多次获得省级以上表彰,其中全市检察机关共受到省级以上集体表彰62个,个人表彰104人;全市两级法院共受到省级以上集体表彰11个,个人表彰11人;全市公安机关共受到省级以上集体表彰23个,个人表彰58人,涌现出一大批对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的先进典型。

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